14.20.00 Communautair en Gemeenschappelijk douanevervoer
14.20.00 Communautair en Gemeenschappelijk douanevervoer, 30 augustus 2010, Versie 3
In dit hoofdstuk worden de procedures beschreven, die moeten worden gevolgd in de gevallen waarin de gebruikelijke procedures binnen het systeem Transit niet kunnen worden gevolgd. Dit kan bijvoorbeeld het gevolg zijn van storingen in het lokale systeem of communicatie-storingen lokaal of (inter-)nationaal.
In deze situaties zullen afwijkende procedures gevolgd moeten worden, teneinde de ontstane noodsituatie snel en eenduidig het hoofd te kunnen bieden.
In paragraaf 11.1 zijn de noodprocedures beschreven die moeten worden gevolgd door het kantoor van vertrek. De noodprocedures voor het kantoor van bestemming zijn opgenomen in paragraaf 11.2. De procedure voor het kantoor van doorgang staat in paragraaf 11.3 en voor de zuivering in paragraaf 11.4.
In deze paragraaf wordt de noodprocedure voor het kantoor van vertrek beschreven in de normale procedure. De noodprocedure voor de vergunninghouder toegelaten afzender is opgenomen in onderdeel 14.45.00
De noodprocedure (het indienen van een schriftelijke aangifte) kan toepassing vinden indien:
- het systeem Transit niet functioneert;
- de applicatie van de aangever niet functioneert.
(
Binnen de normale procedure zal, indien de aangifte reeds is gedaan, de chauffeur zich melden op het kantoor van vertrek met de goederen en het MRN, dan wel LRN. Ingeval van storing kan dit MRN (of LRN) niet worden ingebracht in het systeem. U kunt de aangever adviseren over te gaan op de noodprocedure of te wachten tot het systeem weer beschikbaar is.
Indien de aangever gebruik wenst te maken van de noodprocedure omdat de eigen applicatie niet functioneert dan dient de douane van het kantoor van vertrek het gebruik van de noodprocedure goed te keuren. Behoudens de situatie dat een aangever over een langere periode stelselmatig een schriftelijke aangifte inlevert kan het gebruik van de noodprocedure zonder verder onderzoek worden toegestaan.
In de noodprocedure wordt de aangifte voor douanevervoer T schriftelijk gedaan. De schriftelijke aangifte blijft geheel buiten het systeem Transit. Dat betekent dat alle zendingen die met een schriftelijke aangifte zijn begonnen, beëindigd zullen worden volgens de schriftelijke procedure.
De schriftelijke aangifte voor douanevervoer T kan op de volgende wijzen worden gedaan:
a. gebruik van het enig document (ED), exemplaren nr. 1, 4 en 5;
b. het gebruik van een enig document exemplaren nr. 1, 4 en 5, door de aangever gedrukt op blanco papier;
c. het model van het begeleidingsdocument voor douanevervoer.
Mogelijkheid c geniet niet de voorkeur, gezien het risico van verwarring met begeleidingsdocumenten van elektronische aangiften.
Kiest de aangever voor het toepassen van de noodprocedure met gebruik van het formulier Enig document, dan dient de aangever het formulier Enig document (exemplaren 1, 4, 5) overeenkomstig
Bij de aangever dient te worden geïnformeerd of voorafgaand aan het toepassen van de noodprocedure reeds registratie van de aangifte in het systeem Transit heeft plaatsgevonden dan wel dat daarmee was aangevangen. Indien dat het geval is, dan dient de aangever, naast de schriftelijke aangifte, bij de douane een verzoek tot ongeldig maken van de betreffende elektronische aangifte in te dienen. Aan de hand van dit verzoek annuleert de douane de registratie in het systeem Transit.
De douane aanvaardt de schriftelijke aangifte, registreert deze en viseert de aangifte in de vakken C en D.
Het is toegestaan dat de aangever zelf reeds een nummer toekent aan de schriftelijke aangifte voor douanevervoer T. Dit nummer moet uniek zijn en bestaan uit zes cijfers. De eerste twee cijfers dienen altijd het jaar weer te geven. Het nummer moet zijn aangebracht in vak C. Als een aangever de aangifte al heeft genummerd, dan registreert de Douane de aangifte onder dit nummer en viseert de aangifte in de vakken C en D.
Naast de gebruikelijke aftekeningen en verklaringen wordt op alle exemplaren van de aangifte in vak A een afdruk in rode inkt van de noodprocedurestempel (zie hierna) geplaatst.
NOODPROCEDURE NCTS GEGEVENS NIET BESCHIKBAAR IN HET SYSTEEM BEGONNEN OP___________________ (Datum/uur) |
In de stempelafdruk vermeldt u na "begonnen op" de datum en het tijdstip van registratie van de aangifte. Vervolgens handelt u de aangifte op de gebruikelijke wijze af.
Let op:
Het plaatsen van de stempelafdruk en vermelding van datum/tijdstip is gebaseerd een administratieve afspraak tussen alle aan het communautair/gemeenschappelijk douanevervoer deelnemende landen. Om logistiek oponthoud van de zending op het kantoor van bestemming te voorkomen is het van belang dat deze afspraak wordt nageleefd.
Exemplaar nr. 1 wordt (dagelijks) ingezonden aan de Belastingdienst/Douane Zuid, kantoor Zuivering en exemplaar nr. 4 en 5 gaan met de goederen mee naar het kantoor van bestemming.
In deze paragraaf wordt de noodprocedure voor het kantoor van bestemming beschreven in de normale procedure. De noodprocedure voor de vergunninghouder toegelaten geadresseerde is opgenomen in onderdeel 14.45.00 van dit Handboek.
Binnen de normale procedure zal de chauffeur zich melden op het kantoor van bestemming met de goederen en het Begeleidingsdocument A. Ingeval van storing kan de controle normaal worden verricht, echter de resultaten hiervan kunnen niet in het systeem worden vastgelegd. Vastlegging moet in dat geval plaatsvinden op het Begeleidingsdocument A en zodra het systeem Transit weer beschikbaar is, worden ingevoerd. De nog in het systeem in te brengen Begeleidingsdocumenten A worden in een apart register ingeschreven, om de volledigheid van de ingebrachte gegevens te kunnen volgen. Zodra het systeem Transit weer beschikbaar is, kan de aangifte verder afgewerkt worden in het systeem.
Indien door het kantoor van vertrek de noodprocedure is toegepast dan worden de goederen en de exemplaren nr. 4 en 5 van de aangifte voor douanevervoer T aangebracht aan het kantoor van bestemming. Na registratie wordt exemplaar nr. 4 gebruikt voor nadere controle en als basis voor de afschrijving van de opvolgende douaneregeling. Exemplaar 5 wordt dagelijks ingezonden naar de Belastingdienst/Zuid, kantoor Zuivering.
Indien het douanekantoor als kantoor van doorgang bij Gemeenschappelijk Douanevervoer fungeert en het systeem Transit niet beschikbaar is, zullen handelingen met betrekking tot de doorgang na het weer beschikbaar komen van het systeem Transit worden verricht.
U maakt een kopie van het Begeleidingsdocument A. Deze houdt u achter om achteraf de noodzakelijke registratie te verrichten. Het vervoer wordt niet opgehouden.
Indien er een schriftelijke aangifte voor douanevervoer T is opgemaakt dan zal de aangever een kennisgeving van doorgang moeten overhandigen op het kantoor van doorgang.
Reizigers zijn uitgezonderd van de verplichting om een aangifte voor douanevervoer T elektronisch te doen. Zij kunnen hun aangifte doen door middel van een schriftelijke aangifte voor douanevervoer T met gebruikmaking van het enig document (ED), exemplaren nrs. 1, 4 en 5. Een dergelijke aangifte kan echter niet worden gedaan op de (lucht)haventerminal. De Douane zal reizigers adviseren gebruik te maken van de diensten van een douane-expediteur, welke een elektronische aangifte voor douanevervoer T kan indienen.
Indien het douanekantoor als zuiveringskantoor fungeert en het systeem Transit niet beschikbaar is, zullen handeling met betrekking tot de zuivering na het weer beschikbaar komen van het systeem Transit worden verricht.
Ten aanzien van de schriftelijke aangiften voor douanevervoer T geldt datde werkwijze zoals die tot 1 juli 2005 werd uitgevoerd van kracht blijft.
