14.20.00 Communautair en Gemeenschappelijk douanevervoer
14.20.00 Communautair en Gemeenschappelijk douanevervoer, 30 augustus 2010, Versie 3
Met de inwerkingtreding op 1 juli 2001 van Verordening (EG) nr. 2787/2000 van de Commissie is de Toepassingsverordening CDW (EEG) nr. 2454/93 (hierna TVo. CDW) ingrijpend gewijzigd op het gebied van het douanevervoer T. Er is een duidelijk onderscheid gemaakt tussen de standaardprocedure die op alle bedrijven van toepassing is en vereenvoudigde procedures waarvoor uitsluitend bedrijven in aanmerking komen die aan bepaalde voorwaarden voldoen.
In dit onderdeel van het Handboek wordt de standaardprocedure voor het doen van aangiften voor de regelingen communautair en gemeenschappelijk douanevervoer beschreven, waarbij gebruik wordt gemaakt van het systeem Transit. In internationaal verband wordt dit het New Computerized Transit System (NCTS) genoemd.
Wat onder communautair en gemeenschappelijk douanevervoer wordt begrepen vindt u in onderdeel 14.00.00
Bij Verordening (EEG) nr. 502/1999 van de Commissie zijn de wettelijke bepalingen voor het gebruik van het systeem Transit in de TVo. CDW opgenomen. In de
De aangifteprocedures met gebruik van het systeem Transit door vergunninghouders Toegelaten Afzender en Toegelaten Geadresseerde zijn beschreven in onderdeel 14.45.00
Vanaf 1 juli 2005 is het gebruik van het systeem Transit ook verplicht bij het gebruik van de in dit hoofdstuk beschreven standaardprocedure. De Nederlandse Douane behandelt vanaf 1 juli 2005 dus in beginsel alleen nog aangiften via het systeem Transit, die langs elektronische weg zijn ingediend door aangevers die zijn aangesloten op het systeem. Aangiften welke door middel van een formulier Enig Document worden ingediend, worden vanaf 1 juli 2005 door de Douane niet meer in behandeling genomen. Alleen bij een storing in het systeem Transit en bij reizigers is het nog mogelijk om een schriftelijke aangifte voor douanevervoer in te dienen en te aanvaarden. Bij een storing dient gebruik te worden gemaakt van de noodprocedure zoals omschreven in hoofdstuk 11 van dit onderdeel.
In hoofdstuk 2 worden algemene bepalingen betreffende aangiften voor douanevervoer T beschreven. Hoofdstuk 3 gaat over identiteitshandhaving. Hoofdstuk 4 is de beschrijving van de procedure met betrekking tot het doen van de elektronische aangifte voor douanevervoer. In hoofdstuk 5 is de procedure bij het kantoor van vertrek beschreven, hoofdstuk 6 handelt over het vervoer tussen het kantoor van vertrek en het kantoor van bestemming. In hoofdstuk 7 staat de procedure bij het kantoor van bestemming vermeld. De hoofdstukken 8, 9 en 10 gaan over de procedures die gevolgd moeten worden bij zuivering en niet-zuivering van een aangifte voor douanevervoer T. In hoofdstuk 11 zijn tenslotte de noodprocedure beschreven, welke moet worden gevolgd ingeval van een storing in het systeem Transit en de situatie van de aangifte voor douanevervoer T door reizigers.
In het onderdeel Algemeen en Toepassingsgebied van het douanevervoer (onderdeel 14.00.00
De regeling voor communautair douanevervoer omvat twee regelingen:
- de regeling extern communautair douanevervoer;
- de regeling intern communautair douanevervoer.
Het woord "communautair" duidt erop dat het een regeling is die door de EU is uitgevaardigd. Beide regelingen vinden dan ook hun oorsprong in het communautaire douanewetboek; de regeling extern communautair douanevervoer in
De regeling extern communautair douanevervoer maakt het vervoer mogelijk van een plaats in het douanegebied van de Gemeenschap naar een andere plaats in het douanegebied van de Gemeenschap:
a. van niet-communautaire goederen zonder dat deze goederen aan rechten bij invoer en andere belastingen of aan handelspolitieke maatregelen worden onderworpen;
b. van communautaire goederen die het voorwerp zijn van een communautaire maatregel die hun uitvoer naar derde landen noodzakelijk maakt en waarvoor de overeenkomstige douaneformaliteiten bij uitvoer zijn vervuld.
(
Voorbeeld
Douanevervoer van Amerikaanse goederen, waarvoor nog geen aangifte voor het vrije verkeer is gedaan, van Rotterdam naar Parijs is communautair douanevervoer. Omdat het hier goederen betreft die herkomstig zijn uit Amerika spreken we hier van extern communautair douanevervoer.
De regeling intern communautair douanevervoer maakt het vervoer mogelijk van communautaire goederen van een plaats in het douanegebied van de Gemeenschap naar een andere plaats in het douanegebied van de Gemeenschap via het grondgebied van een derde land, zonder wijziging van hun douanestatus.(zie ook onderdeel 14.00.00
(
Voorbeeld
Vervoer van Nederlandse bloemen via Zwitserland naar Italië is intern communautair douanevervoer. Dat komt omdat het hier goederen betreft die herkomstig zijn uit het vrije verkeer van de Gemeenschap (in dit geval uit Nederland).
De regeling intern communautair douanevervoer geldt ook als de toepassing daarvan uitdrukkelijk in een communautaire bepaling wordt voorgeschreven
(artikel 165 CDW). Dit is uitgewerkt in artikel 340quater, lid 1, TVo. CDW en ziet op het vervoer van goederen van, naar en tussen delen van het douanegebied van de gemeenschap waar Richtlijn 2006/112/EG van toepassing is.
In dit hoofdstuk zijn de bepalingen van de regeling extern communautair douanevervoer, indien niet uitdrukkelijk anders is bepaald, van overeenkomstige toepassing op de regeling intern communautair douanevervoer. Daar waar de regeling intern communautair douanevervoer afwijkt van de regeling extern communautair douanevervoer wordt hiervan melding gemaakt.
(artikel 340bis TVo. CDW)
De regeling voor communautair douanevervoer wordt uitsluitend toegepast binnen het douanegebied van de Gemeenschap.
Tussen de Gemeenschap en de EVA-landen is een overeenkomst gesloten waarin de "gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer" is neergelegd. De regeling behelst:
- het vervoer van goederen tussen de Gemeenschap en de EVA-landen;
- het vervoer van goederen tussen de EVA-landen onderling;
- het vervoer van goederen tussen twee landen van de Gemeenschap via een EVA-land.
De EVA-landen zijn:
- de Republiek IJsland;
- het Koninkrijk Noorwegen;
- de Zwitserse Bondsstaat;
- het Vorstendom Liechtenstein.
De
In dit tekstdeel wordt de regeling voor communautair douanevervoer als uitgangspunt gehanteerd. Daar waar de gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer afwijkt van de regeling voor communautair douanevervoer wordt hiervan nadrukkelijk melding van gemaakt. Bij vervoer van goederen van een plaats in de Gemeenschap naar een plaats in een EVA-land valt het goederenverkeer binnen de Gemeenschap onder de regeling voor communautair douanevervoer (
