14.49.00 Vervoer door middel van pijpleidingen
14.49.00 Vervoer door middel van pijpleidingen, 4 augustus 2008, Versie 1
Voor het vervoer van goederen door middel van pijpleidingen, is een bijzondere regeling ingesteld. In dit hoofdstuk vindt u hierover informatie.
Zie voor de algemene begrippen en de toepassing van het communautair douanevervoer onderdeel 14.00.00
In deze paragraaf komen de volgende onderwerpen aan de orde:
- vergunningplicht (paragraaf 1.1.1);
- de verplichte toepassing van de regeling communautair douanevervoer (paragraaf 1.1.3);
- geen verplichte toepassing van gemeenschappelijk douanevervoer (paragraaf 1.1.4);
- aangever van het communautair douanevervoer (paragraaf 1.1.5);
- vervoerder van de goederen (paragraaf 1.1.6).
Om goederen in het kader van het communautair- of gemeenschappelijk douanevervoer door middel van pijpleidingen te vervoeren is een vergunning benodigd. (
Uit de algemene bepalingen van het CDW vloeit voort dat de toepassing van de regeling voor communautair douanevervoer verplicht is voor het vervoer van goederen van een plaats in de Gemeenschap naar een andere plaats in de Gemeenschap, ongeacht het vervoermiddel dat voor dit vervoer wordt gebruikt.
Deze verplichte toepassing van de regeling voor communautair douanevervoer geldt voor niet-communautaire goederen en voor de speciale gevallen van vervoer van communautaire goederen (zie voor deze speciale gevallen paragraaf 2.1 van onderdeel 14.00.00
(
Als goederen onder de regeling gemeenschappelijk douanevervoer worden vervoerd, dan is deze regeling niet verplicht voor het vervoer van goederen door middel van pijpleidingen.
(
De exploitant van de pijpleiding en/of de vervoerder kunnen kiezen of zij voor het vervoer door middel van pijpleidingen naar en via de EVA-landen de regeling willen toepassen. Als zij kiezen om de regeling wel toe te passen, komen de uitvoeringsbepalingen van de regeling voor communautair douanevervoer die zijn opgenomen in de toepassingsverordening en
Als aangever voor het communautair douanevervoer door middel van pijpleidingen kan een van de volgende personen als aangever worden aangemerkt:
- de exploitant van de pijpleiding die is gevestigd in de lidstaat waar de goederen de EU binnenkomen;
- de exploitant van de pijpleiding die is gevestigd in de lidstaat waar het vervoer begint.
(
Bij het vervoer van goederen door middel van pijpleidingen wordt als vervoerder aangemerkt de exploitant van de pijpleiding die is gevestigd in de lidstaat over het grondgebied waarvan de goederen door de pijpleiding worden vervoerd.
(
De vervoerder van goederen is verplicht deze binnen de gestelde termijn ongeschonden aan het kantoor van bestemming aan te brengen, met inachtneming van de door de douane getroffen identificatiemaatregelen.
(
In deze paragraaf komen de volgende onderwerpen aan de orde:
- plaatsing van de goederen onder de bijzondere regeling (paragraaf 1.2.1);
- beëindiging van een voorafgaande regeling (paragraaf 1.2.2);
- einde van het communautair douanevervoer (paragraaf 1.2.3);
- administratie voeren (paragraaf 1.2.4).
Goederen die door middel van pijpleidingen worden vervoerd, moeten onder de regeling voor communautair douanevervoer zijn geplaatst. Het tijdstip waarop de goederen worden geacht onder de regeling te zijn geplaatst is afhankelijk van de situatie van de goederen. In de volgende tabel vindt u hiervan een overzicht.
Tabel 1: Tijdstip plaatsing goederen onder regeling communautair douanevervoer
| Situatie | Tijdstip van plaatsing onder regeling communautair douanevervoer |
| .......................................... | ............................... |
Het betreft goederen die de EU zijn binnenkomen door middel van pijpleidingen. |
bij binnenkomst in het douanegebied |
Het betreft goederen die zich reeds op het douanegebied van de EU bevinden. |
op het tijdstip waarop zij in de pijpleiding worden gebracht |
In sommige gevallen, dit zou zich kunnen voordoen in de tweede situatie, moet het communautaire karakter van deze goederen worden vastgesteld. Dit gebeurt op de wijze zoals dat in onderdeel 14.10.00
(
Voor goederen die door middel van pijpleidingen zullen worden vervoerd en waarvoor documenten zijn afgegeven ter beëindiging van een voorafgaande regeling, geldt het volgende:
- de documenten moeten worden afgetekend zodra de goederen in de leidingen zijn gebracht.
Voorbeeld
Een partij derde landen gasolie ligt opgeslagen in een douane-entrepot type B en is verkocht met een andere lidstaat als bestemming. Het vervoer zal gebeuren door middel van pijpleidingen. Om de gasolie te kunnen uitslaan uit het douane-entrepot type B is in dit geval een T1 document nodig. Dit T1 document wordt op het moment dat de gasolie in de leidingen is gebracht voor het uitgaan afgetekend. Tijdens het vervoer door de pijpleidingen zijn immers geen documenten nodig.
Het communautair douanevervoer wordt geacht te zijn geëindigd op het moment dat:
- de door de pijpleidingen vervoerde goederen de installatie van de geadresseerde of zijn distributienetwerk bereiken;
- deze goederen in de administratie van de geadresseerde worden geregistreerd.
(
De exploitanten van de pijpleidingen moeten een administratie voeren en deze ter beschikking houden van de douane voor alle controles die in het kader van het communautair douanevervoer noodzakelijk worden geacht.
In onderling overleg tussen de bij een pijpleiding betrokken douane-administraties wordt bepaald hoe vaak een controle op het verrichte communautair douanevervoer wordt uitgevoerd. U als douane-ambtenaar gaat hierbij als volgt te werk: - Vergelijk of de hoeveelheid goederen die aan de ene zijde in de pijpleiding wordt gebracht er ook aan de andere zijde is uitgekomen. |
Let op
Houd rekening met eventuele meet- en weegverschillen.
Het vervoer vindt plaats via een gesloten systeem van pijpleidingen, waardoor er bij dit vervoer praktisch geen verschillen voorkomen. Als er toch verschillen voorkomen, dan moet men denken in promillen. Deze verschillen moeten echter wel worden aangetoond.
Als er boven de toegestane meet- en weegverschillen geen onregelmatigheden geconstateerd worden, dan is de regeling communautair douanevervoer in de gecontroleerde periode gezuiverd.
Gelet op de bijzondere aard van het vervoer door middel van pijpleidingen is in de toepassingsverordening een vereenvoudigde regeling voor dit vervoer opgenomen. Deze regeling gaat uit van een administratief gecontroleerd systeem, waarbij geen documenten T gebruikt worden.
(
In dit hoofdstuk zijn geen uitzonderingen opgenomen.
Als de vervoerder (exploitant) voor goederen die in de pijpleiding zijn ingebracht en die onder de regeling communautair douanevervoer zijn geplaatst de formaliteiten ter beëindiging van die regeling in strijd met wettelijke bepalingen niet of niet tijdig vervult, wordt hem een bestuurlijke boete opgelegd.
(
Het niet voldoen aan een verplichting voortvloeiend uit een vergunning die is verleend op grond van de douanewetgeving is een beboetbaar feit.
(
