15.00.00 Douane-entrepots
15.00.00 Douane-entrepots, 19 juli 2010, Versie 4
Dit deel van het Handboek handelt over douane-entrepots. Goederen die binnen het douanegebied van de Gemeenschap worden gebracht, moeten worden aangegeven. Daarna kunnen de goederen in afwachting van het volgen van een douanebestemming onder douanetoezicht worden opgeslagen. Deze opslag is volgens de communautaire wetgeving mogelijk in de volgende opslaginstituten:
- ruimten voor tijdelijke opslag (zie onderdeel 11.00.00
- vrije zones en vrije entrepots (zie onderdeel 21.00.00
- douane-entrepots.
In douane-entrepot kunnen goederen die het EU-douanegebied zijn binnen gebracht voor onbepaalde tijd verblijven in afwachting van hun verdere douanebestemming. De douanestatus verandert door de plaatsing in het douane-entrepot niet. Alleen worden bepaalde verplichtingen verschoven naar een eventueel later tijdstip. Dat zijn de betaling van de rechten bij invoer en/of de toepassing van handelspolitieke maatregelen.
Voor douane-entrepot is een vergunning van de douane vereist. Om die te krijgen dient een belanghebbende een aanvraag in bij de douane voor een bepaald type douane-entrepot. De communautaire douanewetgeving kent een hoofdindeling in publieke douane-entrepots en particuliere douane-entrepots. Deze zijn nader te onderscheiden in 6 types douane-entrepots; zie hierna in paragraaf 2.1. Van diverse factoren hangt af of en zo ja voor welk entrepottype vergunning kan worden verleend. Dat geldt ook voor andere vergunningen die bij een entrepot van belang kunnen zijn, zoals de vergunningen voor vereenvoudigde procedures bij de plaatsing van goederen onder de regeling Douane-entrepots en bij beëindiging van die regeling. De douane onderzoekt bij vergunningaanvraag vooraf de administratie van de belanghebbende op de kwaliteiten daarvan om over de aanvraag te kunnen besluiten. Daarbij moet komen vast te staan dat er voldoende waarborgen zijn voor een correcte toepassing van de douanebepalingen. Bij de behandeling van de aanvraag besluit de douane ook welk type douane-entrepot verantwoord is. De administratieve organisatie van het bedrijf van de aanvrager en eventuele maatregelen van interne controle door de vergunningaanvrager spelen daarbij een belangrijke rol. Immers juiste, tijdige en volledige vastlegging van gegevens in de entrepotadministratie zijn voor het douanetoezicht belangrijke sleutelpunten. Voor douanetoezicht op de entrepotgoederen moet er bij bepaalde entrepottypes een voldoende verband zijn tussen de verschillende elementen van de entrepotadministratie. Naast dat alles moet rekening worden gehouden met het wettelijke uitgangspunt dat de douane het toezicht en de controles op de entrepotregeling moet kunnen uitoefenen zonder daarvoor kosten te moeten maken die zo hoog zijn dat zij niet in verhouding staan tot de economische behoefte aan het gevraagde entrepot.
(
Dit deel, over douane-entrepots, bevat naast dit hoofdstuk een zevental hoofdstukken:
In hoofdstuk 2 vindt u de algemene regels over bijvoorbeeld de entrepotvormen, de eisen die aan een entrepot worden gesteld, de procedure van aanvraag en de daarbij horende ambtelijke werkzaamheden.
Hoofdstuk 3 bevat de bijzonderheden over de goederen voor opslag in een douane-entrepot.
Hoofdstuk 4 behandelt de inslag van goederen in een entrepot, hoofdstuk 5 de opslag en hoofdstuk 6 de uitslag uit het entrepot.
Verder is in hoofdstuk 7 aandacht besteed aan de gebruikelijke behandelingen die goederen tijdens hun verblijf in een entrepot kunnen ondergaan.
Tot slot is in hoofdstuk 8 aandacht gegeven aan gezamenlijke opslag van
goederen die een verschillende douanestatus hebben.
