16.00.00 Actieve veredeling
16.00.00 Actieve veredeling, 28 november 2011, versie 49
In dit hoofdstuk leest u over de beëindiging van de regeling actieve veredeling door het brengen in het vrije verkeer zonder aangifte. Ook wordt aandacht besteed aan heffingsgrondslagen en handelspolitieke, landbouwpolitieke maatregelen en maatregelen op de gebieden veiligheid, gezondheid, economie en milieu.
Let op
Bij het plaatsen onder de douaneregeling vrije verkeer kunnen ter zake van veredelingsproducten en/of goederen in ongewijzigde staat verboden of beperkingen moeten worden toegepast. Hieronder worden begrepen maatregelen voor de bescherming van de openbare zedelijkheid, orde en veiligheid, de gezondheid van mensen, dieren en planten, het artistiek, historisch en archeologisch bezit en het industrieel en commercieel eigendom. In voorkomend geval mogen de veredelingsproducten en/of goederen in ongewijzigde staat niet worden vrijgegeven en worden de noodzakelijke maatregelen genomen. Zie hiervoor boekwerk Wetgeving Veiligheid, Gezondheid, Economie en Milieu en Wetgeving Douane (onderdeel Landbouw).
(artikelen
In deze paragraaf vindt u de volgende onderwerpen:
- in het vrije verkeer brengen zonder aangifte (paragraaf 16.1.1);
- in het vrije verkeer brengen met opgeschort recht (paragraaf 16.1.2);
- in het vrije verkeer brengen met gunstige tariefbehandeling, bijzondere bestemming (paragraaf 16.1.3);
- in het vrije verkeer brengen met preferentiële tariefbehandeling (paragraaf 16.1.4);
- in het vrije verkeer brengen met eigen tarief (paragraaf 16.1.5);
- in het vrije verkeer brengen bij samenloop behandeling onder douanetoezicht (paragraaf 16.1.6);
- in het vrije verkeer brengen bij samenloop bijzondere bestemming (paragraaf 16.1.7);
- in het vrije verkeer brengen bij samenloop douanevrijstelling (paragraaf 16.1.8);
- vernietiging onder douanetoezicht (paragraaf 11.1.9);
- in het vrije verkeer brengen met handelspolitieke, landbouwpolitieke maatregelen, of maatregelen op de gebieden veiligheid, gezondheid, economie en milieu (paragraaf 16.1.10).
Veredelingsproducten en/of goederen in ongewijzigde staat kunnen in het kader van de douaneregeling actieve veredeling (schorsingssysteem) in het vrije verkeer worden gebracht zonder dat daarvoor een aangifte voor het vrije verkeer is ingediend. De voorwaarden hiervoor moeten in de vergunning actieve veredeling zijn opgenomen.
Deze producten en/of goederen worden geacht in het vrije verkeer te zijn gebracht als bij het verstrijken van de aanzuiveringstermijn daaraan geen douanebestemming is gegeven. De aangifte voor het vrije verkeer voor de producten en/of goederen wordt geacht te zijn gedaan op het tijdstip dat de aanzuiveringsafrekening wordt ingediend. De producten en/of goederen worden communautaire goederen wanneer zij op de markt worden gebracht.
(
Het verschuldigde bedrag aan rechten bij invoer wordt vastgesteld overeenkomstig de bepalingen van de artikelen
Wanneer veredelingsproducten in het vrije verkeer worden gebracht, kan het bedrag van de douaneschuld worden vastgesteld aan de hand van de heffingsgrondslagen van de invoergoederen die hebben gegolden op het tijdstip van het aanvaarden van de aangifte van de plaatsing van deze goederen onder de regeling actieve veredeling.
(
Wanneer invoergoederen welke bij de veredeling tot veredelingsproducten zijn aangewend op het in paragraaf 16.1.2 bedoelde tijdstip voldeden aan de voorwaarden van bijzondere bestemmingen, kan voor de vaststelling van de heffingsgrondslagen de gunstige tariefbehandeling daarvan worden toegepast voor zover daarvoor een vergunning zou zijn afgegeven en aan de voorwaarden daarvan zou zijn voldaan. Zie ook onderdeel Bijzondere bestemmingen van dit Handboek, nummer 6.10.00
(
Wanneer invoergoederen welke bij de veredeling tot veredelingsproducten zijn aangewend op het in paragraaf 16.1.2 bedoelde tijdstip voldeden aan de voorwaarden om in het kader van tariefcontingenten of tariefplafonds in aanmerking te komen voor een preferentiële tariefbehandeling, kan voor de vaststelling van de heffingsgrondslagen die preferentiële tariefbehandeling worden toegepast die voor identieke goederen geldt op het tijdstip waarop de aangifte voor het in het vrije verkeer brengen is aanvaard.
(
Veredelingsproducten (afvallen, overblijfselen, resten, schroot en dergelijke) die het resultaat zijn van veredelingswerkzaamheden welke beide zijn bedoeld in bijlage 6 dienen tegen de rechten bij invoer die voor deze producten gelden in het vrije verkeer te worden gebracht. Dit kan alleen onder de voorwaarde dat zij proportioneel overeenstemmen met het uitgevoerde gedeelte van de veredelingsproducten die niet in deze bijlage zijn genoemd. Voor de vaststelling van deze verhouding wordt vernietiging van producten onder douanetoezicht (zie paragraaf 16.1.8) met uitvoer gelijkgesteld.De vergunninghouder kan echter verzoeken dat in plaats van het eigen tarief en opgeschorte recht (zie paragraaf 16.1.2) wordt toegepast.
(artikel 122, letter a, eerste streepje, en
Hierna is een voorbeeld opgenomen over de manier waarop met de heffingsgrondslagen bij de regeling actieve veredeling schorsingssysteem wordt omgegaan zoals is bedoeld in de
Voorbeeld
| Invoergoederen: | metaal 750 kg belast met 5% rechten bij invoer |
Hoofdveredelingsproducten: |
2 stuks profielen 200 kg en 8 stuks buizen |
400 kg belast met 10% rechten bij invoer | |
Bijkomend veredelingsproduct: |
metaalstukjes 100 kg belast met 1% |
rechten bij invoer | |
Verliezen: |
50 kg |
Wederuitvoer: |
2 stuks profielen en 4 stuks buizen |
Vrije verkeer: |
4 stuks buizen en de metaalstukjes |
Toerekenen totaal
Toerekenen hoeveelheid hoofdveredelingsproducten en bijkomend verdelingsproduct aan hoeveelheid invoergoederen:
- profielen (200/700) x 750 = 214 kg metaal
- buizen (400/700) x 750 = 429 kg metaal
- metaalstukjes (100/700) x 750 = 107 kg metaal
totaal 750 kg metaal
Toerekenen wederuitvoer
Hoeveelheid wederuitgevoerde hoofdveredelingsproducten (2 stuks profielen en 4 stuks buizen) toegerekend aan de hoeveelheid invoergoederen:
- profielen 214 kg metaal
- buizen 215 kg metaal ((200/400) x 429)
totaal 429 kg metaal
Toerekenen vrije verkeer
Hoeveelheid in het vrije verkeer gebracht hoofdveredelingsproduct (4 stuks buizen) en bijkomend veredelingsproduct (metaalstukjes) toegerekend aan de hoeveelheid invoergoederen:
- buizen 215 kg metaal ((200/400) x 429)
- metaalstukjes 107 kg metaal
Heffingsgrondslagen vrije verkeer
Heffingsgrondslagen hoofdveredelingsproduct buizen en bijkomend veredelingsproduct metaalstukjes (metaalstukjes:
buizen |
(200/400) x 429 = 215 kg metaal belast met 5% rechten bij invoer over douanewaarde van het metaal ( |
metaalstukjes |
429 : (750 -107) x 107 = 71 kg metaalstukjes belast met 1% rechten bij invoer over douanewaarde van de metaalstukjes; heffingsgrondslagen van de bijkomende veredelingsproducten ( |
metaalstukjes |
215 : (750 -107) x 107 = 36 kg metaalstukjes. Belast met 5% rechten bij invoer over de douanewaarde van het metaal; heffingsgrondslagen van de invoergoederen (artikel 121 van Verordening (EEG) nr. 2913/92). |
Ingeval invoergoederen in plaats van onder de regeling actieve veredeling ook onder de regeling behandeling onder douanetoezicht hadden kunnen worden geplaatst, kunnen de veredelingsproducten (of de onveredelde goederen) op verzoek van de vergunninghouder actieve veredeling worden onderworpen aan de in die regeling vastgestelde heffingsregels.
(
Ingeval invoergoederen waarvoor op het tijdstip van de plaatsing van de goederen onder de regeling actieve veredeling (schorsingssysteem) een gunstige tariefregeling van toepassing was in verband met hun bijzondere bestemming, kunnen de rechten bij invoer worden berekend op basis van het tarief van deze bestemming.
Bij het terugbetalingssysteem geldt dat de onder de regeling actieve veredeling geplaatste goederen zich in het vrije verkeer bevinden.
Als de goederen die onder het terugbetalingssysteem zijn geplaatst verder worden geplaatst onder de regeling bijzondere bestemming kunnen alleen de rechten bij invoer die bij plaatsing zijn betaald worden terugbetaald (zie hoofdstuk 22). Het bedrag dat wordt terugbetaald is het verschil tussen de betaalde rechten en de rechten verschuldigd bij de regeling bijzondere bestemming. Zie ook onderdeel Bijzondere bestemmingen van dit Handboek, nummer 6.10.00
(vergelijk
De veredelingsproducten en/of goederen in ongewijzigd staat kunnnen met vrijstelling van rechten bij invoer worden toegelaten als
(
Veredelingsproducten en/of onveredelde goederen die onder de regeling actieve veredeling met toepassing van het schorsingssysteem zijn geplaatst kunnen onder ambtelijk toezicht worden vernietigd.
(
Als de goederen en/of producten door vernietiging hun waarde geheel hebben verloren blijft heffing van rechten bij invoer achterwege. Wanneer uit deze vernietiging resten en afvallen voortkomen, moeten deze alsnog uit het douanegebied van de Gemeenschap worden uitgevoerd dan wel een van de voor niet-communautaire goederen vastgestelde douanebestemmingen krijgen.
(
Let op
Voor goederen die ingevoerd zijn in het kader van de regeling actieve veredeling met het terugbetalingssysteem, is het niet mogelijk om voor terugbetaling of kwijtschelding van de rechten bij invoer in aanmerking te komen, indien de onveredelde goederen of veredelingsproducten zijn of worden vernietigd.
(
Bij het plaatsen in het vrije verkeer van de veredelingsproducten en/of goederen in ongewijzigde staat kunnen handelspolitieke, landbouwpolitieke maatregelen en maatregelen op de gebieden veiligheid, gezondheid, economie en milieu moeten worden toegepast. Hiervoor wordt verwezen naar hetgeen hierover is beschreven in de hoofdstukken 4 en 12. (zie ook
Ingeval veredelingsproducten (afvallen, resten, schroot, en dergelijke) die in bijlage 6 zijn genoemd in het vrije verkeer worden gebracht dienen handelspolitieke, landbouwpolitieke maatregelen en maatregelen op de gebieden veiligheid, gezondheid, economie en milieu op deze produkten in plaats van op de invoergoederen te worden toegepast. Dit kan ook worden toegepast voor andere soortgelijke veredelingsproducten (afvallen, resten, schroot, en dergelijke) dan die in bijlage 6 zijn vermeld.
(
Veredelingsproducten en/of goederen in ongewijzigde staat kunnen zonder aangifte in het vrije verkeer worden gebracht. Dit moet in de vergunning zijn vermeld (zie hoofdstuk 11). Ingeval hiervoor geen toestemming in de vergunning is gegeven moet de vergunninghouder voor deze producten en/of goederen naast zijn verzoek een (vereenvoudigde) aangifte voor het vrije verkeer indienen. Daarbij moet de (vereenvoudigde) aangifte voor het plaatsen onder de regeling van de invoergoederen worden overgelegd. Met betrekking tot de aanzuiveringsafrekening wordt verwezen naar hoofdstuk 21.
Wanneer u werkzaam bent op het controlekantoor en een (vereenvoudigde)aangifte tot het in het vrije verkeer brengen ontvangt voor de producten en/of goederen waarvoor vergunninghouder van de vrijstelling wenst af te zien, gaat u als volgt te werk: 1. Bepaal de heffingsgrondslagen van de producten en/of goederen aan de hand van de (vereenvoudigde) aangifte tot plaatsing onder de regeling volgens de 2. Stel het bedrag van de verschuldigde compenserende interest vast (zie hoofdstuk 9). 3. Vermeld in rood de volgende gegevens op de aangifte: - de maatstaf; - de heffing; - de compenserende interest. 4. Breng de aangifte aan in SAGITTA. 5. Als u de aangifte aanvaardt, schrijft u de hoeveelheid waarvoor vergunninghouder heeft afgezien van de vrijstelling, af van de (vereenvoudigde) aangifte tot plaatsing onder de regeling. |
Vergunninghouder moet de (vereenvoudigde)aangifte tot het in het vrije verkeer brengen ook bij het indienen van de aanzuiveringsafrekening overleggen (zie hoofdstuk 21).
Met betrekking tot de behandeling van verzoeken om terugbetaling wordt verwezen naar hoofdstuk 22.
In dit hoofdstuk zijn geen nadere bepalingen opgenomen.
In dit hoofdstuk zijn geen uitzonderingen opgenomen.
Zie voor de strafbare feiten paragraaf 2.5.
