18.00.00 Tijdelijke invoer
18.00.00 Tijdelijke invoer, 12 april 2010, versie 6
In dit hoofdstuk leest u over de administratieve controle in het kader van de regeling tijdelijke invoer die aan de hand van de administratie van de vergunninghouder wordt verricht.
In deze paragraaf vindt u het volgende onderwerp:
- controleprogramma en controleplan (paragraaf 46.1.1).
Het controlekantoor dat in de vergunning tijdelijke invoer is genoemd is verantwoordelijk voor de controle en het toezicht op de regeling tijdelijke invoer. Hierbij speelt een tweetal instrumenten een belangrijke rol:
1. controleprogramma;
2. controleplan.
Beiden worden uitvoerig behandeld in het
Het controleprogramma
Het controleprogramma is een beschrijving van de controlemaatregelen die bij de regeling tijdelijke invoer moeten worden uitgevoerd. Deze maatregelen zijn zo samengesteld dat daarmee de controle-elementen die aan de regeling tijdelijke invoer zijn verbonden, worden afgedekt. Om deze elementen te kunnen afdekken is een volledig beeld van het bedrijf noodzakelijk. Bij het initieel onderzoek voor afgifte van de vergunning (zie hoofdstuk 35) wordt informatie ingezameld. Het initieel onderzoek verschaft met name inzicht in:
- de persoon van de vergunninghouder;
- de activiteiten van het bedrijf;
- de administratieve organisatie van het bedrijf;
- de interne beheersing van het bedrijf.
Op deze wijze zijn in het controleprogramma, de aard, de frequentie, de methoden en de omvang van de controles (controlemiddelen) aangegeven. Ook blijkt hieruit welke controlemix moet worden toegepast, dat wil zeggen hoe bij de regeling tijdelijke invoer de verhouding moet zijn tussen administratieve-aangiften en fysieke controles.
In het controleprogramma zijn de mogelijke controle-elementen opgesomd.
Het controleprogramma is een hulpmiddel om de op risico-analyse gebaseerde controleprogramma's per vergunninghouder op te stellen. Het model controleprogamma van de regeling tijdelijke invoer is opgenomen in het
Het controleplan
Het controleplan is het plan van aanpak voor alle controlewerkzaamheden van de douane-eenheid die de controle moet uitvoeren. Dit plan is gebaseerd op de gegevens van het controleprogramma binnen het ambtsgebied van de betrokken douane-eenheid. In het controleplan wordt rekening gehouden met de controlecapaciteit. Er moet uit blijken welke keuzen voor de controles zijn gemaakt.
Het controleplan wordt opgesteld door de controlerende douane-eenheid.
In deze paragraaf vindt u het volgende onderwerp:
- Voorwaarden administratieve controle (paragraaf 46.2.1).
Als administratieve controle is voorgeschreven, wordt in de vergunning tijdelijke invoer de voorwaarde opgenomen dat de vergunninghouder de aantekening "Administratieve controle" vermeldt op:
- de (vereenvoudigde)aangiften tot plaatsing andere regeling tijdelijke invoer;
- de (vereenvoudigde)aangiften ten wederuitvoer en eventueel (vereenvoudigde) aangiften voor andere toegestane douanebestemmingen.
De administratieve controle gebeurt volgens de controleplannen en eventuele doelstellingen uit het jaarplan. De met controle belaste douane-eenheid verricht de controlewerkzaamheden in beginsel volgens het controleplan.
Als u belast bent met de uitvoering van controles houdt dit de volgende werkzaamheden in: - U rapporteert welke controles zijn gedaan en met welke resultaten. - U geeft informatie over het verloop van de controles. Als in belangrijke mate bij de controles is afgeweken van het controleplan en/of controleprogramma, vermeldt u de reden daarvan in het rapport. |
In dit hoofdstuk zijn geen nadere bepalingen opgenomen.
In dit hoofdstuk zijn geen uitzonderingen opgenomen.
Zie voor de strafbare feiten paragraaf 2.5.
