20.02.00 Aangiften ten uitvoer landbouwgoederen
20.02.00 Aangiften ten uitvoer landbouwgoederen, 7 februari 2011, versie 18
De ambtenaar die de verificatie heeft verricht, tekent de wijze van controle en de uitkomst daarvan aan op alle exemplaren van de schriftelijke aangifte ten uitvoer en op het landbouwformulier L(F) of in de overeenkomstige rubriek van Sagitta-uitvoer. In dit hoofdstuk wordt de administratieve afwerking van de verificatieprocedure behandeld.
In deze paragraaf worden de volgende procedures en ambtelijke werkzaamheden besproken:
- resultaten verificatie vastleggen en melden (paragraaf 4.2.1);
- handelwijze bij het vaststellen van afwijkingen (paragraaf 4.2.2);
- bescheiden verzenden na verificatie (paragraaf 4.2.3);
- onjuistheden op het landbouwformulier L(F) corrigeren (paragraaf 4.2.4);
- teloorgaan van het landbouwformulier L(F) of het controle-exemplaar T5 (paragraaf 4.2.5).
- nader onderzoek na beëindiging van de verificatie (paragraaf 4.2.6).
Op grond van
Voor de wijze van aftekening van de controlediepgang bij een fysieke controle zie paragraaf 6.2.6 van onderdeel 12.00.00
Belangrijk:
Als u concludeert dat de aangifte ten uitvoer met aanspraak op restitutie niet conform is vermeld u in het scherm "Verificatie beëindigd E-aangifte" van Sagitta-uitvoer de originele door de aangever opgegeven gegevens.
Bijvoorbeeld als volgt: "Vak 38 was 1.000, is 800". Vermeld in hetzelfde scherm de reden van de correctie. Dit is van belang voor het toepassen van sanctiebeleid door de productschappen.
Ter informatie:
Mocht bij het vermelden van informatie in het verificatievak het maximaal aantal karakters worden overschreden, dan vermeld u de overloop in een formulier IUD12 en zend dit per post toe aan het betreffende productschap en de aangever. In het verificatievak verwijst u naar de IUD 12.
Bij het afwerken van de verificatie kunnen vier situaties worden onderscheiden:
Elektronische aangifte:
a. De uitkomst staat direct vast en is conform.
b. De uitkomst staat direct vast en is niet-conform.
c. De uitkomst staat nog niet direct vast, bijvoorbeeld vanwege een ingesteld monsteronderzoek en blijkt later conform.
d. De uitkomst staat nog niet direct vast , bijvoorbeeld vanwege een ingesteld monsteronderzoek en blijkt later niet-conform.
Ad a
Als u een aangifte ten uitvoer met aanspraak op restitutie heeft geverifieerd en de uitkomst van de verificatie staat direct vast en is conform, dan werkt u deze als volgt af:
1. Teken de wijze van controle en de uitkomst daarvan aan in het scherm "Verificatie beëindigd E-aangifte" van Sagitta-uitvoer. 2. Teken eventuele andere bescheiden die bij de aangifte horen (bijvoorbeeld uitvoercertificaten) overeenkomstig uw conclusie af en werk deze af. |
Ad b
Als u een aangifte ten uitvoer met aanspraak op restitutie heeft geverifieerd en de uitkomst van de verificatie staat direct vast en is niet conform, dan werkt u deze als volgt af:
1. Teken de wijze van controle en de uitkomst daarvan aan in het scherm "Verificatie beëindigd E-aangifte" van Sagitta-uitvoer. 2. Teken eventuele andere bescheiden die bij de aangifte horen (bijvoorbeeld uitvoercertificaten) overeenkomstig uw conclusie af en werk deze af. 3. Vermeld in het scherm "Verificatie beëindigd E-aangifte" van Sagitta-uitvoer de originele door de aangever opgegeven gegevens, zodra u concludeert dat de aangifte niet conform is. 4. Neem in dat scherm ook alle andere relevante informatie op. 5. Vermeld in hetzelfde scherm de reden van de correctie. Dit is van belang voor het toepassen van sanctiebeleid door de productschappen. 6. Vermeld de ambtelijk bevonden gegevens in het desbetreffende vak van Sagitta-uitvoer. |
Ad c
Als u een elektronische aangifte ten uitvoer met aanspraak op restitutie heeft geverifieerd en de uitkomst van de verificatie staat nog niet direct vast, bijvoorbeeld vanwege een monsteronderzoek, en blijkt later conform, dan werkt u deze als volgt af:
1. Vul het scherm "Aanhouden verificatie E-aangifte" in Sagitta-uitvoer in. 2. Stuur een formulier aanvraag monsteronderzoek, het te onderzoeken monster en een afdruk van de volgende schermen van Sagitta-uitvoer naar het douanelaboratorium: - scherm 2 van 4 (Aangiftegegevens exporteur/aangever/geadresseerde); - scherm 2 van 9 (Artikelgegevens; GL, omschrijving etc.); - scherm 3 van 9 (Artikelgegevens met betrekking tot de restitutie); - scherm 7 van 9 (Artikelgegevens waaronder de verwerkte grondstoffen). Let op: 3. Werk de aangifte in Sagitta-uitvoer af zodra u de uitslag van het monsteronderzoek ontvangt en concludeert dat de aangifte conform is. Vermeld alle relevante gegevens van het monsteronderzoek in het scherm "Verificatie beëindigd E-aangifte". Let op: 4. Teken eventuele andere bescheiden die bij de aangifte horen (bijvoorbeeld uitvoercertificaten) overeenkomstig uw conclusie af en werk deze af.. |
Ad d
Als u een aangifte ten uitvoer met aanspraak op restitutie heeft geverifieerd en de uitkomst van de verificatie staat nog niet direct vast, bijvoorbeeld vanwege een monsteronderzoek, en blijkt later niet-conform, dan werkt u deze als volgt af:
1. Vul het scherm "Aanhouden verificatie E-aangifte" in Sagitta-uitvoer in. 2. Stuur een formulier aanvraag monsteronderzoek, het te onderzoeken monster en een afdruk van de volgende schermen van Sagitta-uitvoer naar het douanelaboratorium: - scherm 2 van 4 (Aangiftegegevens exporteur/aangever/geadresseerde); - scherm 2 van 9 (Artikelgegevens; GL, omschrijving etc.); - scherm 3 van 9 (Artikelgegevens met betrekking tot de restitutie); - scherm 7 van 9 (Artikelgegevens waaronder de verwerkte grondstoffen). Let op: 3. Vermeld in het scherm "Verificatie beëindigd E-aangifte" van Sagitta-uitvoer de originele door de aangever opgegeven gegevens, zodra u de uitslag van het monsteronderzoek ontvangt en concludeert dat de aangifte niet conform is. 4. Neem in dat scherm ook alle relevante informatie van het monsteronderzoek op. 5. Vermeld in hetzelfde scherm de reden van de correctie. Dit is van belang voor het toepassen van sanctiebeleid door de productschappen. 6. Vermeld de ambtelijk bevonden gegevens in het desbetreffende vak van Sagitta-uitvoer. Let op: 7. Teken eventuele andere bescheiden die bij de aangifte horen (bijvoorbeeld uitvoercertificaten) overeenkomstig uw conclusie af en werk deze af. |
Mededeling beëindiging verificatie
Het productschap en de aangever moeten weten dat de verificatie is beëindigd, zij ontvangen beiden een bericht over de beëindiging van de verificatie.
Bij een elektronische aangifte verwerkt u uw bevindingen zo spoedig mogelijk in het systeem Sagitta-uitvoer. Zowel het productschap als de aangever krijgen via het systeem automatisch bericht over de bevindingen en de gevolgen die deze hebben.
In deze paragraaf wordt besproken wat u met de verschillende bescheiden na verificatie van de aangifte moet doen en aan wie u ze moet toezenden. De volgende bescheiden worden in die context hier besproken:
- de aangifte ten uitvoer met aanspraak op restitutie;
- het uitvoercertificaat;
- het landbouwformulier L(F);
- de mededeling beëindiging verificatie;
- de controle-exemplaar T5.
Aangifte ten uitvoer met aanspraak op restitutie
Als u de aangifte ten uitvoer met aanspraak op restitutie heeft geverifieerd, gaat u als volgt te werk:
1. Geef exemplaar nr. 3 van de aangifte ten uitvoer met aanspraak op restitutie na behandeling aan de belanghebbende terug. 2. Bewaar exemplaar nr. 1 van de aangifte ten uitvoer met aanspraak op restitutie gedurende één kalenderjaar na het jaar waarin het is afgegeven op uw eenheid, zodat het als renseignement kan dienen voor de controle door de Accountantsdienst van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie op de productschappen. Bewaar de exemplaren nr. 1 van de aangifte ten uitvoer met aanspraak op restitutie in volgorde van afgifte. |
Uitvoercertificaat
Nadat u het uitvoercertificaat heeft afgeschreven voor de hoeveelheid goederen die ten uitvoer zijn aangegeven (en die u eventueel heeft aangepast na controle van de aangifte), retourneert u het certificaat aan de aangever. De aangever heeft het afgewerkte certificaat nodig om bij de instantie die het certificaat heeft afgegeven aan te tonen dat hij aan de uitvoerverplichting heeft voldaan. De titularis van het certificaat krijgt vervolgens de gestelde certificaatzekerheid terug. Zie voor de bijzondere procedure die u moet volgen bij uitvoercertificaten die in andere lidstaten zijn afgegeven, paragraaf 2.3.2 van onderdeel 20.03.00
Landbouwformulier L(F)
Als u klaar bent met de verificatie, moet u het landbouwformulier L(F) aan het bevoegde productschap sturen. Zelf houdt u alleen een kopie van de geleidebrief achter. U gaat hierbij als volgt te werk:
1. Zend het landbouwformulier L(F) direct na het verrichten van de verificatie toe aan het bevoegde productschap. Gebruik hiervoor uitsluitend de gebruikelijke dienstenveloppen. 2. Voeg een geleidebrief (IUD 32) in tweevoud bij, waarop het nummer van het landbouwformulier L(F) is vermeld en waarbij het betreffende productschap als geadresseerde is vermeld. 3. Houd het derde exemplaar van de geleidebrief op de eenheid achter en archiveer dit. 4. Archiveer de kopie van de geleidebrief die het productschap na akkoord terugzendt, samen met het eerder achtergehouden derde exemplaar van de geleidebrief. |
Mededeling beëindiging verificatie
Het productschap en de aangever moeten weten dat de verificatie is beëindigd, ontvangen zij beiden een bericht over de beëindiging van de verificatie.
Zend de aangever bij een schriftelijke aangifte een exemplaar van de mededeling beëindiging verificatie. Gebruik hiervoor uitsluitend de gebruikelijke dienstenveloppen.
Voor de toezending van een mededeling beëindiging verificatie aan het bevoegde productschap gaat u bij een schriftelijke aangifte als volgt te werk:
1. Gebruik voor de toezending uitsluitend de gebruikelijke dienstenveloppen. 2. Voeg een geleidebrief (IUD 32) in tweevoud bij, waarop het nummer van de mededeling beëindiging verificatie is vermeld en waarbij het betreffende productschap als geadresseerde is vermeld. 3. Houd het derde exemplaar van de geleidebrief op de eenheid achter en archiveer dit. 4. Archiveer de kopie van de geleidebrief die het productschap na akkoord terugzendt, samen met het eerder achtergehouden derde exemplaar van de geleidebrief. |
Bij een elektronische aangifte verwerkt u uw bevindingen zo spoedig mogelijk in het systeem Sagitta-uitvoer. Zowel het productschap als de aangever krijgen via het systeem automatisch bericht over de bevindingen en de gevolgen die deze hebben.
Controle-exemplaar T5
Het controle-exemplaar T5 (origineel) vergezelt de goederen tot aan het kantoor van uitgang of het bereiken van de opgegeven bijzondere bestemming of inslag in het bevoorradingsdepot. De kopie van dit controle-exemplaar T5 blijft op het kantoor van uitvoer achter. Zie voor de behandeling van het controle-exemplaar T5, onderdeel 14.30.00
Algemeen
Wanneer een productschap vaststelt dat een elektronische aanvraag om restitutie - onvolledig of onjuist door de betrokken exporteur of aangever is ingevuld, kan dit in het algemeen niet meer worden hersteld. Op grond van de sanctiebepaling van
Op deze algemene regel zijn twee uitzonderingen namelijk:
1. Wijziging van fouten gemaakt door de exporteur
Wanneer de exporteur in de elektronische aanvraag om restitutie of (in voorkomend geval) in het daarvoor bestemde vak op het landbouwformulier L(F) niet heeft vermeld dat hij restitutie wenst te ontvangen (terwijl uit andere bescheiden of opmerkingen het duidelijk is dat dit wel de bedoeling was), is correctie mogelijk.
Omdat de Europese Commissie het productschap echter niet toestaat om in dit geval zelfstandig tot uitbetaling van de restitutie over te gaan, moet de exporteur hiervoor eerst een verzoek indienen bij het productschap. Naar aanleiding van dit verzoek zal het productschap de douaneeenheid waar de aangifte is ingediend verzoeken om aanvraag om restitutie - te corrigeren.
2. Wijziging van fouten gemaakt door de douane
a. Elektronische aangifte
Bij de elektronische aangifte ten uitvoer bestaat geen schriftelijk exemplaar van het landbouwformulier L(F) meer. Daarom is in overleg met de productschappen een formulier "Toezending aanvraag restitutiegegevens" (zie bijlage 3) ontworpen.
Het productschap zal dit formulier aan de douanevestiging waar de aangifte is gedaan toesturen met de vraag om bepaalde gegevens te controleren en eventueel aan te passen.
Met de productschapen is afgesproken om de toegezonden formulieren binnen drie weken te beantwoorden. U wordt verzocht om deze termijn zoveel mogelijk in acht te nemen. Als u verwacht dat u deze termijn zult overschrijden, moet u het betrokken productschap van de termijnoverschrijding op de hoogte stellen. Hierbij geeft u tevens aan wat de voorziene datum van afwerking is.
b. Schriftelijke aangifte
Landbouwformulieren L(F) met fouten die aan de Douane te wijten zijn, worden door het productschap aan de douanevestiging waar de aangifte is gedaan, ter correctie geretourneerd.
Het productschap zendt het betreffende landbouwformulier L(F) aan de douanevestiging toe met een begeleidend standaard schrijven. Daarin heeft het productschap aangegeven wat er gecorrigeerd moet worden in het landbouwformulier L(F).
Wanneer u van een productschap het verzoek krijgt tot correctie van een elektronische aangifte of een landbouwformulier L(F), dan handelt u als volgt:
1. Controleer of de geconstateerde onduidelijkheid terecht gecorrigeerd moet worden. 2. Corrigeer de geconstateerde onduidelijkheden. 3. Waarmerk de aangebrachte wijzigingen in het landbouwformulier L(F) of het formulier "Toezending aanvraag restitutiegegevens" door een afdruk van het dienststempel, uw handtekening en uw naamstempel. 4. Zend het landbouwformulier L(F) of de "Toezending aanvraag restitutiegegevens" terug naar het betreffende productschap. 5. Voeg een geleidebrief (IUD 32) in tweevoud bij, waarop het nummer van het landbouwformulier L(F) is vermeld en waarop het betreffende productschap als geadresseerde is vermeld. 6. Houd het derde exemplaar van de geleidebrief op de eenheid achter en archiveer dit. 7. Archiveer de kopie van de geleidebrief die het productschap na akkoord terugzendt, samen met het eerder achtergehouden derde exemplaar van de geleidebrief. |
Onjuistheden of onvolledigheden die tot nu toe zijn geconstateerd, zijn:
- het ontbreken van dienststempelafdrukken;
- het ontbreken van een paraaf;
- een foutieve vermelding van het jaartal op de stempelafdruk;
- de vermelding "niet conform" zonder aanvullende gegevens;
- door de Douane op het landbouwformulier L(F) aangebrachte wijzigingen die niet door de Douane zijn geviseerd;
- een onjuiste datum van uitgaan.
Wanneer het productschap fraude vermoed
Wanneer het productschap vaststelt dat de aanvraag om restitutie - onvolledig of onjuist is ingevuld, en het productschap hierbij fraude vermoed, zal het productschap de Douane verzoeken om hiervoor een onderzoek in te stellen in de administratie van de exporteur of de expediteur.
In dit geval geeft het productschap dit aan in een begeleidend schrijven en zal het de douane verzoeken om een onderzoek in te stellen naar de vermeende onjuistheid of onvolkomenheid. De bevindingen van het ingestelde onderzoek moeten in een rapport worden opgenomen. Op grond van de rapportage adviseert de douane het productschap over de aanvaardbaarheid van de gevraagde gegevens.
De douaneeenheid waar de exporteur zijn hoofdvestiging heeft, voert het onderzoek uit.
Het kan gebeuren dat het landbouwformulier L(F) of het controle-exemplaar T5 kwijtraakt. Van beide documenten kun u in dat geval een duplicaat verstrekken.
Als u vaststelt dat voor goederen die ten uitvoer zijn aangegeven met een schriftelijke aangifte ten uitvoer met aanspraak op restitutie het landbouwformulier L(F) niet is of kan worden verzonden, omdat dit na de aanvaarding is teloorgegaan, of als u van het productschap verneemt dat zij geen landbouwformulier L(F) hebben ontvangen, dan gaat u als volgt te werk:
1. Maak van de betreffende schriftelijke aangifte ten uitvoer een fotokopie. 2. Waarmerk deze fotokopie door middel van uw handtekeniing en een afdruk van de metalen dienststempel. 3. Vermeld op de kopie: "Kopie wegens teloorgaan origineel landbouwformulier L(F)". 4. Vermeld op het origineel van de schriftelijke aangifte ten uitvoer: 3. Zend de kopie toe aan het productschap. |
Wanneer een controle-exemplaar T5 is teloorgegaan, kunt u een duplicaat controle-exemplaar T5 afgeven op grond van
Het is mogelijk om een nader onderzoek in te stellen nadat de verificatie is beëindigd. De inspecteur zou om de volgende drie redenen een nader onderzoek kunnen instellen:
- verzoeken om inlichtingen van een buitenlandse douanedienst;
- informatie die hij heeft ontvangen van een buitenlandse douanedienst;
- bevindingen van een Nederlandse dienst die in enig opzicht bij het toezicht van in te voeren goederen is betrokken, bijvoorbeeld de Voedsel en Warenautoriteit (VWA).
Nadat u dit nadere onderzoek heeft afgerond, maakt u hierover een rapport of verslag en zendt dit naar de instantie of instanties die hier belang bij (kunnen) hebben (de buitenlandse douaneadministratie, de Algemene Inspectiedienst en/of het productschap).
In dit hoofdstuk wordt de volgende nadere bepaling behandeld:
- melding van onregelmatigheden bij landbouwgoederen (paragraaf 4.3.1).
Als u onregelmatigheden bij de uitvoer met aanspraak op restitutie vaststelt, dan moet u alle onregelmatigheden opnemen in het systeem Douane Fraude Bestrijding. Wanneer er een financieel belang speelt van meer dan € 4.000, dan moet de Europese Commissie hiervan in kennis worden gesteld. Zie voor de te volgen procedures hoofdstuk 12 van onderdeel 36.00.00, Strafbepalingen, van dit Handboek.
In deze paragraaf wordt de volgende uitzondering behandeld:
- restitutie bij onjuiste uitvoerformaliteiten (paragraaf 4.4.1).
Als de uitvoerformaliteiten onjuist zijn toegepast door de aangever, dan wil dat nog niet zeggen dat de exporteur geen aanspraak kan maken op restitutie. In overleg met de Europese Commissie is een regeling getroffen om in bijzondere gevallen waarbij zich bij aangiften ten uitvoer onjuiste uitvoerformaliteiten hebben voorgedaan, alsnog restitutie te kunnen toekennen. Hieronder worden de volgende onderwerpen besproken:
- voorwaarden voor restitutie;
- gevolgen voorwaarden;
- verzoek tot nader onderzoek.
Voorwaarden voor restitutie
Om alsnog in aanmerking te komen voor uitbetaling van de restitutie moet aan de volgende voorwaarden worden voldaan:
- De douanevoorschriften moeten in acht zijn genomen.
- De Douane moet de juistheid kunnen nagaan van de in artikel 5, lid 4 van de Restitutieverordening bedoelde gegevens op basis waarvan de restitutie wordt toegekend.
- De feitelijke dag van uitvoer moet vastgesteld kunnen worden.
- De Douane moet voldoende mogelijkheden hebben gehad om de aangifte te verifiëren.
- De oorzaak die tot het niet indienen of het niet tijdig indienen van de aanvraag voor restitutie heeft geleid, moet onafhankelijk van de wil van de exporteur zijn geweest. U kunt hierbij denken aan een overmachtsituatie zoals een algemene douanestaking of het zoekraken van het landbouwformulier L(F) na de aanvaarding door de Douane.
- Het niet in behandeling nemen van de aangifte is te wijten aan een niet-gefundeerde weigering tot in behandelingneming door de Douane.
Let op
Fouten van de expediteur zijn voor rekening en risico van de exporteur.
Gevolgen voorwaarden
Op grond van bovengenoemde voorwaarden kan bijvoorbeeld geen aanvraag voor restitutie meer in behandeling worden genomen als het niet indienen van de aangifte ten uitvoer te wijten is aan de exporteur zelf, of als de goederen zonder toestemming van de Douane het douanegebied hebben verlaten. In de praktijk zullen alleen de volgende soorten dossiers voor restitutieverlening achteraf in aanmerking komen:
- Dossiers waarbij slechts ten dele de voor de aangifte benodigde documenten zijn overgelegd.
- Dossiers waarbij het landbouwformulier L(F), na de aanvaarding van de aangifte, is zoekgeraakt.
- Dossiers waarbij verkeerde documenten zijn gebruikt.
Verzoek tot nader onderzoek
Om bij onjuiste uitvoerformaliteiten voor restitutie in aanmerking te komen moet de exporteur een verzoek indienen bij het bevoegde productschap. Dit productschap registreert de verzoeken. Wanneer het productschap van oordeel is dat het verzoek voor begunstiging in aanmerking komt, wordt het dossier voor verder onderzoek toegezonden aan het betreffende douanekantoor. Bij de beoordeling door het productschap geldt in principe dat slechts eenmaal tegenover dezelfde exporteur een tegemoetkomende houding wordt aangenomen, afgezien van gevallen van overmacht en gevallen waarin er sprake is van een ongefundeerde weigering door de Douane.
In dit hoofdstuk zijn geen strafbepalingen opgenomen.
