27.00.00 Zekerheidstelling voor het bedrag van de douaneschuld
27.00.00 Zekerheidstelling voor het bedrag van de douaneschuld, 7 november 2011, versie 20
In dit hoofdstuk is beschreven hoe u de zekerheid bij de invoer met gehele of gedeeltelijke vrijstelling moet berekenen.
Geautoriseerde marktdeelnemers (AEO-certificaathouders)
Voor AEO-certificaathouders kan de zekerheid, die moet worden gesteld in het kader van de economische douaneregelingen en bijzondere bestemmingen, tot 0% worden gematigd. Daarbij gaat het om de volgende regelingen:
- actieve veredeling;
- behandeling onder douanetoezicht;
- tijdelijke invoer;
- bijzondere bestemmingen.
Om gebruik te mogen maken van een vergunning actieve veredeling moet zekerheid worden gesteld. Na het plaatsen van de goederen onder deze regeling vallen zij direct onder de verantwoordelijkheid van de vergunninghouder. De aangiften tot plaatsing worden gedaan door de vergunninghouder zelf als aangever (eigen naam, eigen rekening, belanghebbende) of door diens vertegenwoordiger op naam en voor rekening van de vergunninghouder in directe vertegenwoordiging.
(
Zekerheid dient te worden gesteld voor het van de douaneschuld die rust op de hoeveelheid goederen die gemiddeld voorhanden is. Paragraaf 5.2.2 in dit onderdeel van het handboek is van overeenkomstige toepassing bij het bepalen van de gemiddelde voorraad.
De zekerheid wordt gesteld door de aangever (eigen naam, eigen rekening, belanghebbende). Wanneer de aangever zich laat vertegenwoordigen door een direct vertegenwoordiger mag ook deze de zekerheid stellen.
Het percentage aan te stellen zekerheid bedraagt 100%. Dit bedrag mag niet worden gematigd.
De zekerheid kan niet eerder worden vrijgegeven dan nadat de regeling actieve veredeling is beëindigd en de goederen een nieuwe douane-bestemming hebben gekregen. Het gestelde over de omzetbelasting in paragraaf 5.2.4 in dit onderdeel van het Handboek is van overeenkomstige toepassing.
Wettelijke bepalingen
De douaneautoriteiten kunnen aan de plaatsing van de goederen onder een
schorsingsregeling de voorwaarde verbinden dat een zekerheid wordt gesteld als waarborg voor de betaling van de douaneschuld die ten aanzien van deze goederen kan ontstaan.
In het kader van een specifieke schorsingsregeling kunnen bijzondere
bepalingen betreffende het stellen van een zekerheid worden vastgesteld.
(
Handel als volgt: 1. Stel de gemiddelde voorraad vast zoals omschreven in paragraaf 5.2.2. 2. Bereken de douaneschuld van deze gemiddelde voorraad. 3. Dit is het bedrag waarvoor zekerheid moet worden gesteld. 4. Als de klant voor de eerste keer zekerheid moet stellen, maak dan een ambtsbericht volgens het standaardmodel uit bijlage 9 van dit onderdeel voor de afdeling zekerheid van de douaneregio (ontvanger) en voeg daarbij: - een kopie van de akte van oprichting en/of een kopie van de akte van de laatste wijziging van de statuten; - de naam van de klantcoördinator en het telefoonnummer waaronder deze te bereiken is. |
De productschappen voor zuivel (PZ), voor vee, vlees en eieren (PVE) en het Hoofdproductschap Akkerbouw (HPA) blijven de bevoegde inspecteur voor het afgeven van de vergunning en de controle achteraf.
De zekerheidstelling voor de geschorste douanerechten van goederen geplaatst onder de regeling kan uitsluitend bij de Douane geschieden. Ook de (eventuele) heffing, inning en bezwaar/ beroep van de douanerechten zal via de douane verlopen.
De aanzuiveringstermijn van een vergunning actieve veredeling voor diverse aangewezen producten kan beperkt zijn.
(
Er dient geen zekerheid te worden gesteld naar aanleiding van de verkregen vergunning doch pas bij het indienen van de aangifte tot plaatsing onder de douaneregeling via Douane Sagitta Invoer (DSI). De zekerheid kan een doorlopend karakter hebben en dermate hoog zijn dat op elk moment de maximale hoeveelheid onder de regeling geplaatst kan worden.
Naast de "normale" regeling actieve verdeling zijn er door het HPA een aantal specifieke vergunningen actieve veredeling afgegeven op het gebied van suiker. Bij deze vergunningen worden met toepassing van equivalentie en vooraf-gaande uitvoer veredelingsproducten uitgevoerd. Voor deze zendingen wordt over het algemeen een inlichtingenblad INF 5 afgegeven voor de hoeveelheid ruwe suiker die zich in de veredelingsproducten bevindt. Naderhand vindt de compenserende invoer plaats. Ook in dit soort situaties hoeft bij compenserende invoer geen zekerheid te worden gesteld.
Zie ook paragraaf 2.1.3 van onderdeel 13.01.00
Ambtelijke werkzaamheden
Handel bij een nieuwe klant of een nieuwe vergunning als volgt: 1. Stel de klant schriftelijk in kennis van de wijze waarop de door de inspecteur vastgestelde zekerheid gesteld moet worden. 2. Beoordeel en aanvaard de aangeboden zekerheid nadat deze is ontvangen. 3. Registreer de zekerheidstelling in het register VS 8 met vermelding van de naam van de klant voor wie de zekerheid gesteld wordt. 4. Stel de inspecteur in kennis van de aanvaarding van de zekerheidstelling en verzoek om toezending van een afschrift van de aan de klant te verlenen vergunning. 5. Registreer de zekerheidstelling in het KlS op de wijze zoals omschreven in de Gebruikershandleiding KIS. 6. Maak de bevestiging zekerheidstelling op na ontvangst van het afschrift van de vergunning. Stuur deze naar de klant en een afschrift naar de klantcoördinator. Berg de minuut op in het zekerheidsdossier. 7. Registreer de vergunningzekerheid in het KlS als "invoer" op de wijze zoals omschreven in de Gebruikershandleiding KIS. |
Handel bij een bestaande klant als volgt: 1. Stel de klant schriftelijk in kennis van de door de inspecteur vastgestelde wijziging (verhoging of verlaging) van de zekerheid en de wijze waarop de nieuwe zekerheid moet worden gesteld. 2. Registreer het beoordelingsresultaat vergunningzekerheid in het KIS op de wijze zoals omschreven in de Gebruikershandleiding KIS. 3. Beoordeel en aanvaard, als dit van toepassing is, de aangeboden zekerheid nadat deze is ontvangen. 4. Registreer, als dit van toepassing is, de zekerheidstelling in het KIS op de wijze zoals omschreven in de Gebruikershandleiding KIS. 5. Maak de bevestiging zekerheidstelling op. Stuur deze naar de klant en een afschrift naar de klantcoördinator. Berg de minuut op in het zekerheidsdossier. 6. Wijzig de vergunningzekerheid in het KIS op de wijze zoals omschreven in de Gebruikershandleiding KIS. 7. Beëindig de vervallen zekerheidstelling in het KIS op de wijze zoals omschreven in de Gebruikershandleiding KIS. |
Als bij een vergunning passieve veredeling sprake is van voorafgaande invoer van een vervangend product moet zekerheid worden gesteld.
(
Voor het berekenen van de zekerheid is datgene wat bij paragraaf 7.1.1 is vermeld onverkort van toepassing. Dit geldt ook voor de ambtelijke werkzaamheden.
Bij tijdelijke invoer moet zekerheid worden gesteld.
(
Voor het berekenen van de zekerheid is datgene wat bij paragraaf 7.1.1 is vermeld onverkort van toepassing. Dit geldt ook voor de ambtelijke werkzaamheden.
In
1. Materieel dat spoorweg-, scheepvaart- of luchtvaartmaatschappijen of de posterijen toebehoort en dat door deze in het internationale verkeer wordt gebruikt, voorzover dit materiaal van kentekens is voorzien.
2. Leeg ingevoerd verpakkingsmateriaal waarop onuitwisbare en niet-verwijderbare merktekens zijn aangebracht.
3. Materiaal ter bestrijding van de gevolgen van rampen dat bestemd is voor overheidsinstanties of door de overheid erkende instanties.
4. Medische en chirurgische apparatuur en laboratoriumuitrusting, bestemd voor ziekenhuizen of medische instellingen die hieraan dringend behoefte hebben.
5. Goederen die in de zin van artikel 513 worden overgebracht en die door de vorige vergunninghouder overeenkomstig artikel 229 of 232 onder de regeling tijdelijke invoer waren geplaatst.
(
Bij behandeling onder douanetoezicht moet zekerheid worden gesteld.
(
Voor het berekenen van de zekerheid is datgene wat bij paragraaf 7.2.1 is vermeld onverkort van toepassing. Dit geldt ook voor de ambtelijke werkzaamheden.
Bij bijzondere bestemmingen moet (in principe) zekerheid worden gesteld voor de rechten bij invoer.
(
Voor het berekenen en matigen van de zekerheid is datgene wat bij paragraaf 7.1.1 is vermeld onverkort van toepassing. Dit geldt ook voor de ambtelijke werkzaamheden.
Van geval tot geval moet het stellen van zekerheid beoordeeld worden. Bijvoorbeeld bij het in het vrije verkeer brengen van een burgerluchtvaartuig hoeft geen zekerheid gesteld te worden. Aangenomen mag worden dat het luchtvaartuig op het moment van aanvaarden van de aangifte voldoet aan de voorwaarden en niet gebruikt gaat worden als een niet-burgerlucht-vaartuig. Voor de onderdelen van burgerluchtvaartuigen dient wel zekerheid gesteld te worden.
In
Bij de artikelen 9, 10 en 15 van deze verordening is de voorwaarde opgenomen dat zekerheid moet worden gesteld. De zekerheid bedraagt 100% van de douaneschuld die kan ontstaan als niet aan de voorwaarden wordt voldaan.
(
