27.00.00 Zekerheidstelling voor het bedrag van de douaneschuld
27.00.00 Zekerheidstelling voor het bedrag van de douaneschuld, 7 november 2011, versie 20
In een aantal wettelijke bepalingen waarmee u dagelijks werkt, staat vermeld dat er zekerheid moet of kan worden gesteld. De Belastingdienst probeert met het stellen van zekerheid de financiële risico's, die zij loopt, zoveel mogelijk te beperken.
Bij de Belastingdienst/Douane komt het stellen van zekerheid voornamelijk voor bij belastingen die verschuldigd zijn of kunnen worden op grond van communautaire en/of nationale bepalingen (bijvoorbeeld douanerechten en accijnzen).
Er kan bijvoorbeeld ook zekerheid worden gevraagd bij het verlenen van een vergunning voor fiscaal vertegenwoordiger voor de omzetbelasting (artikel
Ook kan de ontvanger zekerheid vragen bij het verlenen van uitstel van betaling.
Zoals u ziet, hoeft er niet altijd een schuld te zijn waarvoor zekerheid gesteld kan worden. Alleen al het verrichten van bepaalde handelingen waaruit een douaneschuld kan ontstaan, is voldoende om iemand zekerheid te laten stellen.
Het CDW kent buiten de verplichte zekerheid ook de mogelijkheid van facultatieve zekerheid.
(
In dit onderdeel wordt geen onderscheid gemaakt tussen verplichte en facultatieve zekerheid.
In artikel 4, lid 3 van het CDW wordt gesproken over (douane)autoriteiten die voor de toepassing van de douanewetgeving bevoegd zijn. In
onder de douaneautoriteiten wordt verstaan: de inspecteur of ontvanger.
In datzelfde artikel, lid 1, onderdeel c wordt hieronder verstaan de functionaris die met de toepassing van deze wet is belast en als zodanig bij regeling nader is aangewezen.
In
De ambtenaren zijn bevoegd indien en voor zover hen bij mandaat taken zijn toebedeeld door de inspecteur/ontvanger (de algemeen directeur Douane).
De algemene regel is dat toedeling van klanten aan de douaneregio's zal plaats vinden op basis van de postcode van hun vestigingsplaats.
Bepalend hiervoor is de plaats (gemeente) van waaruit de dagelijkse leiding en hoofdadministratie van de onderneming worden gevoerd.
Klant Informatie Systeem
De ontvanger die een doorlopende zekerheid heeft aanvaard voert de zekerheid op in het Klant Informatie Systeem. Hoe in voorkomend geval een activiteit- en/of vergunningzekerheid moet worden opgevoerd in KIS is omschreven in de Gebruikershandleiding KIS.
Het is mogelijk dat er een eenmalige of doorlopende zekerheid wordt gesteld. In onderstaande tabel ziet u een uitleg van de begrippen.
| Begrip | Betekenis | Bijzonderheden |
| .............. | ........................... | ................................ |
Doorlopende zekerheid |
Dit is een zekerheid voor meerdere transacties of meerdere aangiften. ( |
- De schuld kan niet nauwkeurig worden vastgesteld. - De zekerheid moet altijd vooraf worden gesteld op een douaneregio. - Vooraf is niet exact bekend hoeveel handelingen er gaan plaatsvinden. |
Eenmalige zekerheid |
Dit is een zekerheid die wordt gesteld voor een bepaalde gebeurtenis. |
- De schuld kan nauwkeurig worden vastgesteld. - De zekerheid moet op of een douaneregio worden gesteld voordat de aangifte geldig wordt gemaakt. |
De verplichting tot het stellen van zekerheid is voornamelijk geregeld in
Ook in de Wet op de accijns en de Wet op de verbruiksbelastingen van alcoholvrije dranken en enkele andere producten is een aantal artikelen opgenomen over het stellen van zekerheid. Deze beschrijven het afdekken van financiële risico's bij de productie en handel in accijnsgoederen. Zie voor meer informatie over de zekerheid bij accijnzen en verbruiksbelasting de accijns en verbruiksbelasting voorschriften/regelgeving of paragraaf 3.2.7 van dit onderdeel.
Er zijn heffingen die op eenzelfde wijze worden geheven als accijns. Dit is bijvoorbeeld het geval bij de
Daarnaast moet op grond van
Als er sprake is van accijns en verbruiksbelastingen bij invoer, moeten de zekerheidsbepalingen van het CDW en de TVo. CDW worden toegepast.
Let op
Als er in dit onderdeel wordt gesproken over douaneschuld dan wordt hiermee bedoeld alle belastingen die bij invoer verschuldigd zijn of kunnen worden. Op grond van nationale wetgeving worden, ingeval een douaneschuld in Nederland ontstaat, namelijk naast rechten bij in- en uitvoer (
- accijnzen;
- verbruiksbelastingen;
- omzetbelasting;
- kolenbelasting.
