45.00.00 Samenwerking met OLAF
45.00.00 Samenwerking met OLAF, 7 februari 2011, versie 3
Deze bijlage geeft schematisch de activiteiten weer die tijdens controles en verificaties ter plaatse moeten worden uitgevoerd. Daarbij zijn de volgende fases onderscheiden:
- voorbereiding van de controle;
- uitvoering van de controle;
- evaluatie en afhandeling van de controle;
- afronding van de controle.
In de volgende tabel vindt u de activiteiten die tijdens de voorbereiding van de controle moeten worden uitgevoerd.
| Stap | Paragraaf | Activiteit | Verantwoordelijke |
| ...... | ......... | ........................................ | ................ |
1. |
4.2.1 |
Bepalen of de kennisgeving van OLAF voldoet aan de gestelde eisen |
DIC |
2. |
4.2.1 |
Contact opnemen met OLAF als de kennisgeving niet voldoet aan de gestelde eisen |
DIC |
3. |
4.2.2 |
Beoordelen welk departement bevoegd is om de controle te begeleiden |
DIC |
4. |
4.2.2 |
Eventueel inwinnen van meer informatie bij OLAF om het bevoegde departement vast te stellen |
DIC |
5. |
4.2.2 |
Contact opnemen met en doorsturen van de kennisgeving aan de contactpersoon van een ander bevoegd departement |
DIC |
6. |
4.2.2 |
OLAF van het doorsturen van de kennisgeving schriftelijk op de hoogte brengen, onder vermelding van de naam en het telefoonnummer van de contactpersoon van het bevoegde departement |
DIC |
7. |
4.2.2 |
Beslissen over een verzoek tot het verlenen van bijstand van het Ministerie van Financiën aan een ander departement |
DIC |
8. |
4.2.2 |
Contactpersoon van een ander departement op de hoogte brengen van de beslissing op het verzoek tot het verlenen van bijstand aan dit departement |
DIC |
9. |
4.2.2 |
Ontvangst van de kennisgeving met daarin voor het Ministerie van Financiën bestemde controles schriftelijk (onder vermelding van naam en telefoonnummer van de contactpersoon van het DIC) aan OLAF bevestigen |
DIC |
10. |
4.2.2 |
Dossier aanleggen van de ondernomen acties |
DIC |
11. |
4.2.2 |
Dossier naar ander departement doorsturen als de controle voor een ander departement bestemd is |
DIC |
12. |
4.2.3 |
Bepalen, aan de hand van de Uitvoeringsregeling Belastingdienst, in welk douanedistrict het te controleren bedrijf zich bevindt |
DIC |
13. |
4.2.3 |
Plaatsvervangend hoofd van de eenheid informeren over de voorgenomen controle, waarbij aandacht wordt besteed aan het draaiboek, de logistiek en de eventuele kosten van het bezoek |
DIC |
14. |
4.2.3 |
Doorgeven aan het DIC: - onder welke douanepost en/of -team het te controleren bedrijf valt; - wie vanuit het district aan de controle zal deelnemen; - of het te controleren bedrijf al in een controle- of opsporingsonderzoek is/wordt betrokken; - eventueel vermeldenswaardige zaken over het te controleren bedrijf. |
Plaatsvervangend hoofd van de eenheid |
15. |
4.2.3 |
In overleg met OLAF bepalen of de controle doorgaat |
DIC |
16. |
4.2 |
Regelen van het vervoer naar de controlelocaties, lunches et cetera |
Plaatsvervangend hoofd van de eenheid |
17. |
4.2.4 |
Maken van een programma voor de controle, met daarin: - plaats van de controle; - aanvangstijdstip van de controle; - routebeschrijving naar de plaats van de controle; - datum en tijdstip van het evaluerend gesprek met de personen die aan de controle hebben meegewerkt. |
DIC |
18. |
4.2.4 |
- programma van de controle toesturen aan OLAF; - in het begeleidende schrijven aangeven dat de voertaal van de controle het Nederlands is en dat OLAF zelf moet zorgen voor eventuele tolken. |
DIC |
19. |
4.2.4 |
Zorgen voor de tolken als dat nodig is |
OLAF |
20. |
4.2.4 |
Toesturen van het programma van de controle aan alle overige deelnemers aan de controle |
DIC |
21. |
4.2.4 |
- organiseren van een briefing voor de deelnemers aan de controle; - bespreken van het programma van de controle; - aangeven van eventuele knelpunten; - eventueel specifieke instructies geven. |
DIC |
22. |
4.2.5 |
Organiseren van een voorbespreking met OLAF en alle deelnemers aan de controle |
DIC |
23. |
4.2.5 |
- doornemen en eventueel aanpassen van het programma van de controle; - vragen naar de machtiging aan de controleurs van OLAF; - bespreken van de mogelijkheid van sfeerovergang met OLAF en de daaraan verbonden consequenties. |
DIC |
24. |
4.2.5 |
Een verslag maken van de voorbespreking met OLAF en aan alle betrokkenen toesturen |
DIC |
25. |
4.2.5 |
Organiseren van een inleidende bespreking |
DIC |
26. |
4.2.6 |
Het te controleren bedrijf schriftelijk in kennis stellen van de controle |
OLAF |
In de volgende tabel vindt u de activiteiten die tijdens de uitvoering van de controle moeten worden uitgevoerd.
| Stap | Paragraaf | Activiteit | Verantwoordelijke |
| ...... | ......... | ........................................ | ................ |
1. |
4.3 |
Deelnemen aan de controle |
DIC en nationale controleur |
2. |
4.3 |
Toestemming verlenen voor het bijwonen van de controle door gedetacheerde deskundigen |
DIC in samenwerking met het plaatsvervangend hoofd van de eenheid |
3. |
4.3.1 |
Tijdens inleidend gesprek een verslag maken van de wijzigingen ten opzichte van de voorbespreking |
DIC |
4. |
4.3.2 |
Leiding van de controle |
OLAF |
5. |
4.3.3 |
In acht nemen van nationale procedureregels en bevoegdheden tijdens de controle |
Alle betrokkenen |
6. |
4.3.4 |
Contact opnemen met de boete-fraudecoördinator als tijdens de controle een redelijk vermoeden van enig strafbaar feit ontstaat |
Nationale controleur |
7. |
4.3.4 |
Beslissen of de controle doorgang zal vinden |
Boete-fraudecoördinator |
8. |
4.3.3 |
Aanleggen van een schaduwdossier |
Nationale controleur |
In de volgende tabel vindt u de activiteiten die tijdens de evaluatie en afhandeling van de controle moeten worden uitgevoerd.
| Stap | Paragraaf | Activiteit | Verantwoordelijke |
| ...... | ......... | ........................................ | ................ |
1. |
4.4.1 |
Maken van een verslag van de controle |
Nationale controleur |
2. |
4.4.1 |
Een kopie van het verslag van de controle toesturen aan het DIC |
Nationale controleur |
3. |
4.4.1 |
Het DIC in kennis stellen van alle (vermoedens van) onregelmatigheden |
OLAF |
4. |
4.4.2 |
Opstellen van een verslag over de geconstateerde feiten |
OLAF |
5. |
4.4.2 |
Informeren naar onduidelijkheden in het verslag |
DIC |
6. |
4.4.3 |
Organiseren van een evaluatie van de controle met OLAF |
DIC |
7. |
4.4.3 |
Bijwonen van de evaluatie |
DIC en nationale controleur |
8. |
4.4.4 |
Ondertekenen van het controleverslag |
Nationalecontroleur |
9. |
4.4.4 |
Vastleggen van het weigeren van de ondertekening van het controleverslag in het dossier |
DIC |
10. |
4.4.5 |
Het gecontroleerde bedrijf in kennis stellen van de uitslag van de controle |
OLAF |
In de volgende tabel vindt u de activiteiten die tijdens de afronding van de controle moeten worden uitgevoerd
| Stap | Paragraaf | Activiteit | Verantwoordelijke |
| ...... | ......... | ........................................ | ................ |
1. |
4.5.1 |
Nasturen van informatie aan OLAF |
DIC |
2. |
4.5.2 |
Aan het DIC toesturen van het syntheserapport |
OLAF |
3. |
4.5.2 |
Doorsturen van een kopie van het syntheserapport aan het plaatsvervangend hoofd van de eenheid |
DIC |
4. |
4.5.2 |
Treffen van de nodige maatregelen op basis van het verslag van de nationale controleur |
Nationale controleur |
5. |
4.5.2 |
- maken van opmerkingen naar aanleiding van het verslag van OLAF; - toesturen van opmerkingen aan het DIC. |
Nationale controleur |
6. |
4.5.2 |
Doorsturen opmerkingen van de nationale controleur aan OLAF |
DIC |
7. |
4.5.3 |
Vervolmaken en archiveren van het dossier van de controle |
DIC |
8. |
4.5.4 |
- vervaardigen van voorstellen voor aanpassing van regelgeving en/of beleid; - voorstel door tussenkomst plaatsvervangend hoofd van de eenheid toesturen aan de Directeur Douane; |
Nationale controleur |
