10.06.00 Wapens en munitie
10.06.00 Wapens en munitie, 14 juni 2011, Versie 5.0
In het proces aangiftebehandeling kunt u te maken krijgen met de Wwm omdat bijvoorbeeld de goederen als zodanig op een (summiere) aangifte staan vermeld of omdat bij de aangifte een
Volgens de voorschriften moet een consent bij de Douane worden overgelegd. Bij het binnenbrengen van wapens en munitie is er geen wettelijke plicht om het consent gelijk bij de aangifte aan de Douane over te leggen. Op grond van de douanewetgeving is de aanvaarding van de douane-aangifte echter afhankelijk van het overleggen van het consent of de ontheffing als
Consent vergezelt de wapens en munitie
De houder van een consent voor het binnenkomen, doorvoeren of uitgaan van wapens en munitie is verplicht de wapens en munitie tot aan de bestemming -respectievelijk het verlaten van het grondgebied van Nederland- te doen vergezellen van het consent (Wwm, artikel 14, lid 5).
Binnen het proces aangiftebehandeling kunnen wapens en munitie reeds bij binnenbrengen (pre-arrival) worden geselecteerd.
Post-, pakket-, en koerierszendingen en reizigers
De werkzaamheden bij aangiften die betrekking hebben op post, pakket en koerierszendingen en de aangiften door reizigers worden bij het proces fysiek toezicht behandeld.
Bij de pre-arrival selectie bij het proces binnenbrengen wordt geselecteerd op het
De controle op het binnenkomen van wapens en munitie vindt onder andere plaats aan de hand van de summiere aangifte of de vervoersdocumenten in het kader van de regeling extern douanevervoer en extern communautair douanevervoer.
De pre-arrival selectie vindt ook plaats om smokkel van wapens en munitie te ondervangen. U kunt wapens en munitie op twee manieren selecteren:
- door elektronische controle in het systeem Sagitta Binnenbrengen (SBB) via de selectiemodule PRISMA
- door handmatige controle van een manifest
Onregelmatigheden worden afgedaan volgens de instructies in het onderdeel `
Bij de verificatie van de aangifte voor een douaneregeling worden de aanwezige bescheiden en goederen gecontroleerd.
Bij de schriftelijke of elektronische aangiftebehandeling voor de aangifte in het vrije verkeer, tijdelijke invoer of actieve veredeling wordt u via Sagitta en het elektronisch gebruikstarief verwezen naar de maatregelen die van toepassing zijn. In bijlage H1 van genoemd tarief is bij de betreffende goederencodes aangegeven of een consent of ontheffing van toepassing is. Daarbij wordt u door middel van een noot verwezen naar de wetgeving of voorschriftgeving die van toepassing is.
De vier vragen
U stelt bij uw controlewerkzaamheden van de aangifte vast of en op welke wijze de Wwm van
1. Kunnen de wapens en munitie onder één van de
2. Valt de
3. Is een
4. Als geen uitzondering of vrijstelling van toepassing is, is er dan een
Overzicht controleaanwijzingen
De volgende controleaanwijzingen zijn van belang:
-
-
- Bevat de aangifte de
- Staat de
- Is de
- Wordt voldaan aan de
- Zijn de wapens en munitie niet voor
- Altijd controleopdracht
- Is het
- Moeten
Dekt de vergunning de goederen?
Controleer of het soort, merk, type, serienummers en aantal van de aangegeven (vuur)wapens en munitie aan de hand van de overgelegde factuur en vrachtbescheiden overeenstemt met de op de vergunning (consent of ontheffing) omschreven wapens en munitie en de gegevens in de aangifte. De vraag of de vergunning (consent of ontheffing) de goederen dekt is ook onderdeel van de
Als meer dan één vergunning wordt overgelegd bij een aangifte moet op een duidelijke manier zijn aangeven op welke goederen de verschillende vergunningen betrekking hebben. Zo nodig moet de aangifte uit meerdere artikelen bestaan om aan deze eis te kunnen voldoen.
De
Afschrijven -zoals op andere in- en of uitvoervergunningen soms mogelijk is- kan niet plaatsvinden. Meer- en minderbevindingen worden als
Het is verboden om de bij binnenkomst aangegeven bestemming van wapens of munitie zonder consent te wijzigen.
Op een elektronische aangifte moet het juiste nummer van de vergunning (ontheffing of consent) staan in het vak `Bijzondere vermeldingen'. Bij een aangifte met het formulier `Enig Document' moet de aangever het nummer van de vergunning vermelden in vak 44. Als er wel een vergunning is overgelegd maar deze vermeldingen ontbreken of het vermelde nummer is niet juist, dan aanvaardt u de aangifte niet.
Bij een aangifte voor de regeling in het vrije verkeer brengen moet de
Controleer de geldigheidsduur, de tenaamstelling, de echtheid en de afgevende instantie. De wapens en munitie moeten Nederland binnenkomen of uitgaan binnen de geldigheidsduur van de vergunning. De geldigheidsduur staat op het consent of de ontheffing. Als de geldigheidsduur is verstreken, wordt dit als een
Leg de vergunning voor aan de falsificaten-expert:
- als de feiten of omstandigheden dit rechtvaardigen
- bij wijze van steekproef
Aan de vergunning kunnen
Een consent is uitsluitend geldig voor wapens en munitie die zodanig zijn verpakt dat zij niet voor onmiddellijk gebruik kunnen worden aangewend (Wwm, artikel 14, lid 3). Deze vraag is ook onderdeel van de
Bij de verificatie van de aangifte van wapens en munitie wordt altijd opdracht gegeven voor een fysieke controle. Bij de fysieke controle wordt nagegaan of
- de wapens en munitie onder de dekking van de vergunning (consent of ontheffing vallen
- de hoeveelheid, de aard (categorie) en kenmerken kloppen
- de wapens zodanig zijn verpakt dat ze niet voor onmiddellijk gebruik kunnen worden aangewend
Verschuiving van de fysieke controle is niet toegestaan.
Controleer altijd bij de aangifte als de Wwm niet van toepassing is of het Bsg van toepassing is. Voor wapens en munitie die op basis van het consent tot binnenkomen zijn overgebracht en opgeslagen onder douaneverband, is voor de wederuitvoer een consent tot uitgaan vereist als het vervoer door een lidstaat plaatsvindt. Hierbij moet bovendien ook aan de eventuele meld- en vergunningplicht uit het Bsg worden voldaan. Als de wapens en munitie na opslag voor een derde land zijn bestemd en er geen vervoer door een lidstaat plaatsvindt, is de Wwm niet van toepassing maar moet aan de eventuele meld- en vergunningplicht op grond van het Bsg worden voldaan. Meer informatie vindt u in het voorschrift Strategische goederen
Er is geen verplichting tot het nemen van identificatiemaatregelen voor vervoer naar de bestemming. Als u dit -gezien de omstandigheden- noodzakelijk acht, kunt u deze maatregelen nemen. (Zie
Als bij de aangifte een ontheffing wordt overgelegd, verricht u de volgende werkzaamheden:
Overleggen ontheffing 1. Voer de 2. Geef opdracht voor een 3. Als de goederen onder douanetoezicht blijven, neem dan -als u dit gezien de omstandigheden noodzakelijk acht- 4. Vermeld het aangiftenummer op de ontheffing, teken de ontheffing af en plaats een afdruk van het metalen dienststempel. 5. Maak een kopie van de ontheffing en hecht die aan het kantoorexemplaar van de aangifte. 6. Geef de ontheffing aan de belanghebbende terug. 7. Als uit de verificatie een onregelmatigheid blijkt, handel deze af volgens de instructies in het onderdeel ` |
De ontheffing heeft een dubbele functie, namelijk een toestemming tot binnenkomen en een toestemming tot uitgaan. Een
De consenten tot
-
- brengen in het vrije verkeer
- tijdelijke invoer
- actieve veredeling
-
Hieronder wordt verstaan:
- tijdelijke opslag
- de douaneregeling douanevervoer
- de douaneregeling douane-entrepot
- de douaneregeling behandeling onder douanetoezicht
-
Een
Het consent tot binnenkomen voor de plaatsing onder de douaneregelingen binnenbrengen in het vrije verkeer, actieve veredeling en tijdelijke invoer, moet bij de aangifte worden overgelegd. Het origineel en het douane-exemplaar worden overgelegd.
U verricht de volgende werkzaamheden:
Overleggen consent voor binnenbrengen in het vrije verkeer, tijdelijke invoer of actieve veredeling 1. Voer de 2. Geef opdracht voor een 3. Als de goederen onder douanetoezicht blijven, neem dan - als u dit gezien de omstandigheden noodzakelijk acht - 4. Vermeld op de aangifte het nummer als dit ontbreekt en de datum van het overgelegde consent. 5. Vermeld op beide exemplaren van het consent het aangiftenummer. Teken beide exemplaren van het consent af en plaats op allebei een afdruk van het metalen dienststempel. 6. Geef het exemplaar bestemd voor de vergunninghouder terug en houd het exemplaar bestemd voor de Douane achter en voeg dit bij het aangiftedossier. 7. Als uit de verificatie een onregelmatigheid blijkt, handel deze af volgens de instructies in het onderdeel |
Het consent tot binnenkomen voor overbrenging en opslag onder douaneverband moet bij de aangifte worden overgelegd. Het origineel en het douane-exemplaar worden overgelegd. Geef toestemming de wapens en munitie onder douaneverband te laten overbrengen en op te slaan na afronding van de verificatie.
U verricht de volgende werkzaamheden:
Overleggen consent voor overbrengen onder douaneverband 1. Voer de 2. Geef opdracht voor een 3. Neem -als u dit gezien de omstandigheden noodzakelijk acht- 4. Vermeld op de aangifte het nummer als dit ontbreekt en de datum van het overgelegde consent. 5. Vermeld op beide exemplaren van het consent het aangiftenummer. 6. Vermeld op beide exemplaren de datum van binnenkomst, het vervoermiddel en de plaats van opslag. 7. Teken beide exemplaren van het consent af en plaats een afdruk van het metalen dienststempel. 8. Geef het exemplaar bestemd voor de vergunninghouder terug en houd het exemplaar bestemd voor de Douane achter en voeg dit bij het aangiftedossier. 9. Als uit de verificatie een onregelmatigheid blijkt, handel deze af volgens de instructies in het onderdeel |
De wapens en munitie kunnen op een later tijdstip alleen worden weggevoerd als:
- een nieuw consent met een nieuwe bestemming wordt overgelegd
- aan eventuele meld- en vergunningplicht op grond van het Bsg wordt voldaan als de wapens en munitie voor een derde land zijn bestemd (wederuitvoer). Meer informatie vindt u in het voorschrift Strategische goederen
Het consent tot binnenkomen gevolgd door
U verricht
Voor goederen die binnenkomen en zonder overlading met hetzelfde vervoermiddel worden wederuitgevoerd of uitgaan naar een lidstaat, vindt
De
Voor de wapens en of munitie die binnenkomen en zonder overlading worden wederuitgevoerd of uitgaan, moet wel een consent of ontheffing worden overgelegd. Voor deze vervoersbeweging wordt dit veelal achteraf overgelegd en kan een consent of ontheffing niet door de Douane worden gecontroleerd.
U verricht de volgende werkzaamheden:
Binnenkomen en wederuitvoer of uitgaan zonder overlading 1. Vermeld op beide exemplaren van het consent of op de ontheffing: - de datum - het vermoedelijke vervoermiddel van binnenkomst - de aantekening "Douanecontrole heeft niet plaatsgevonden" 2. Teken beide exemplaren van het consent af en plaats een afdruk van het metalen dienststempel. 3. Geef het exemplaar van het consent bestemd voor de vergunninghouder terug en houd het exemplaar bestemd voor de Douane achter en voeg dit bij het aangiftedossier. 4. Geef de ontheffing terug. |
Voor wapens van categorie II en III die worden gelost en worden wederuitgevoerd, moeten - als er geen vergunningplicht bestaat - schriftelijk worden
Voor het binnenbrengen en het uitgaan van wapens en munitie waarop ook het Bsg van toepassing is, moet ook een consent worden overgelegd.
Meer informatie over de melding en de wijze van behandelen, is uiteengezet in het voorschrift Strategische goederen
De ontheffing moet bij het
De controle op het uitgaan van wapens
U handelt de ontheffing als volgt af:
Ontheffing bij uitgaan 1. Stel vast dat de aard en de hoeveelheid van de op de ontheffing omschreven wapens overeenstemmen met de aangeboden wapens en munitie. 2. Geef opdracht voor een 3. Neem - als u dit gezien de omstandigheden noodzakelijk acht - 4. Stel vast dat de wapens de aangegeven bestemming volgen (een andere lidstaat in de EU). 5. Voorzie de ontheffing van een afdruk van het metalen dienststempel en teken deze af. 6. Geef de ontheffing aan de belanghebbende terug. 7. Als uit de verificatie een onregelmatigheid blijkt, handel deze af volgens de instructies in het onderdeel |
De consenten tot
-
-
Een
Consent tot uitgaan voor wapens en munitie in vrije verkeer
Wapens en munitie van categorie II en III die zich in het vrije verkeer bevinden en uit Nederland naar een andere lidstaat worden vervoerd (uitgaan), zijn consentplichtig. De Douane heeft hier
Dit consent is bij het
Wapens en munitie die op basis van een consent tot binnenkomen zijn overgebracht en opgeslagen onder douanetoezicht, kunnen alleen uitgaan naar een lidstaat als daarvoor een
- de aangifte voor wederuitvoer
- een aangifte voor extern douanevervoer
- extern communautair douanevervoer
Het is ook mogelijk dat de goederen aangegeven worden voor het vrije verkeer. Dan moet een
Wapens en munitie die op basis van het consent tot binnenkomen zijn opgeslagen onder douanetoezicht kunnen -als deze naar een derde land worden wederuitgevoerd- onder de
U verricht de volgende werkzaamheden:
Consent tot uitgaan na overbrenging en opslag onder douaneverband 1. Voer de 2. Geef opdracht voor een 3. Als de goederen onder douanetoezicht blijven, neem -als u dit gezien de omstandigheden noodzakelijk acht- 4. Vermeld op de aangifte het nummer als dit ontbreekt en de datum van het overgelegde consent. 5. Vermeld op beide exemplaren van het consent het aangiftenummer. 6. Vermeld op beide exemplaren de datum van uitgaan, het vervoermiddel en de eventuele plaats van opslag. 7. Teken beide exemplaren van het consent af en plaats een afdruk van het metalen dienststempel. 8. Geef het exemplaar bestemd voor de vergunninghouder terug en houd het exemplaar bestemd voor de Douane achter en voeg dit bij het aangiftedossier. 9. Als uit de verificatie een onregelmatigheid blijkt, handel deze af volgens de instructies in het onderdeel |
De consenten die namens de minister van Defensie door de Defensie Fiscale Douane Eenheid worden afgegeven worden door u behandeld waarbij rekening wordt gehouden met de voorwaarden op het consent. U voert de algemene
Bij handhaving van de Wwm kunt u verschillende onregelmatigheden constateren:
-
Het kan ook voorkomen dat u een samenloop van strafbare feiten constateert.
Het handhavingsbeleid voor het overtreden van de Wwm houdt in dat bij elke onregelmatigheid -ongeacht de vorm en in welk proces het zich voordoet- de volgende uitgangspunten worden gehanteerd:
- Er wordt proces verbaal opgemaakt.
- De aangiftebehandeling -indien van toepassing- wordt gestaakt en wapens en munitie worden niet vrijgegeven.
- De wapens en munitie worden in beslag genomen.
- Een aanwijsbare verdachte op de plaats van aantreffen (heterdaadsituatie) wordt aangehouden overeenkomstig de regionale afspraken van het kantoor (BFC-er) met het betreffende arrondissementsparket. Eventuele aanhouding vindt altijd plaats door tussenkomst van de BFC-er.
- De wapens en munitie en de verdachte(n) worden aansluitend direct overgedragen aan de betreffende opsporingsdienst.
Taak vraagbaak Wwm
Bij het constateren van een vermoedelijke onregelmatigheid heeft de
Taak BFC-er
De
Als alleen de bepalingen van de Wwm zijn overtreden en niet de bepalingen van de douanewetgeving -bijvoorbeeld wel aangifte van de goederen, maar het vereiste consent is niet aanwezig-, worden de wapens en munitie na inschakelen van de vraagbaak Wwm en de BFC-er, in
Valse of vervalste documenten
Als u vermoedt -al dan niet na raadpleging van het bureau falsificaties- dat valse of vervalste documenten worden overgelegd, worden deze evenals de wapens en munitie door u in beslag genomen. Dit geldt ook voor de Europese vuurwapenpas die is afgegeven door een instantie in een andere lidstaat.
Als u een vermoedelijke overtreding van de bepalingen van het Bsg constateert, handelt u volgens de instructies uit het voorschrift Strategische goederen
Als alleen de bepalingen van de douanewetgeving zijn overtreden, maakt u ook een proces-verbaal op ter zake van deze overtreding. U handelt de onregelmatigheid af conform uw lokale instructies met inachtneming van de ATV-richtlijn en het Handboek Douane, onderdeel 36.00.00
Een bijzondere vorm van overtreding van de douanewetgeving is de vermissing van vuurwapens en munitie onder douaneverband. Deze vermissing geeft u meteen door aan de BFC-er. U volgt de instructies op van de BFC-er.
Als zowel de bepalingen van de douanewetgeving als die van de Wwm zijn overtreden -bijvoorbeeld frauduleuze/illegale invoer van wapens en munitie- maakt u twee afzonderlijke processen-verbaal op. Het proces-verbaal betreffende de Wwm wordt -door tussenkomst van de BFC-er- opgestuurd aan de OvJ.
Onregelmatigheden kunnen onder meer betrekking hebben op de volgende situaties:
- er zijn
- er zijn
- er zijn andere wapens en munitie aangetroffen dan op de vergunning staat vermeld
- de
- de vergunningen zijn vervalst of frauduleus aangepast
- de wapens en munitie zijn niet dusdanig verpakt dat zij
- de
- de
-
- er is geen
Als u een onregelmatigheid constateert, verricht u de volgende werkzaamheden:
Onregelmatigheid 1. Als u een vermoedelijke onregelmatigheid constateert, schakel de 2. Koppel uw bevinding terug naar de opdrachtgever zodat de goederen niet worden vrijgegeven. 3. De vraagbaak Wwm determineert de goederen, legt dit vast in een proces-verbaal van bevinding en neemt daarvoor eventueel contact op met 4. Bij bevestiging van de onregelmatigheid, breng de BFC-er direct op de hoogte. Volg de instructies over aanhouding en inbeslagname van de BFC-er op. 5. Neem de goederen in beslag en maak en proces-verbaal op tegen de verdachte. De vraagbaak Wwm ondersteunt u daarbij. 6. Zend het proces-verbaal zo spoedig mogelijk aan de BFC-er. 7. De wapens en munitie worden overgedragen aan de opsporingsdienst die in uw regio de algemene politietaak vervult. Stel daarvoor een proces-verbaal van overdracht op. 8. Registreer de onregelmatigheid in DFB. |
