20.06.00 Veterinair

Tekstnavigatie

Inhoud

Talen

Doelgroepen

Zoeken

Algemeen

Domeinen

Vaste functies

Waar ben ik?

Inhoud

Inhoudsopgave

Handboek VGEM

20.06.00 Veterinair, 26 oktober 2009, Versie 3.0

2. Begripsbepalingen en wetgeving

In dit hoofdstuk zijn de begripsbepalingen voor dit voorschrift opgenomen. Daarnaast is een overzicht opgenomen van de communautaire wetgeving en de uitwerking daarvan in de nationale wetgeving.

2.1. Begripsbepalingen

    Begrip Omschrijving
    ........................... ......................................

    Adw

    Algemene Douanewet

    Algemene InspectieDienst (AID)

    Dienst aangewezen door het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit belast met de opsporing van overtredingen van onder andere de veterinaire wetgeving.

    Awb

    Algemene wet bestuursrecht

    Belanghebbende bij de lading

    Elke natuurlijke of rechtspersoon of diens vertegenwoordiger als bedoeld in het CDW die de verantwoordelijkheid op zich neemt met betrekking tot de gevolgen van de door de veterinaire wetgeving voorgeschreven controles.

    Bevoegde autoriteit

    De centrale autoriteit van een lidstaat die bevoegd is voor het verrichten van de veterinaire controles of elke autoriteit waaraan de centrale autoriteit deze bevoegdheid heeft overgedragen.

    CDW

    Communautair Douane Wetboek, Verordening (EEG) nr. 2913/92

    Certificaat

    Exemplaar van het Gemeenschappelijk Veterinair Document van Binnenkomst, waarvan de achterzijde na afronding van de veterinaire controles door de officiële dierenarts die verantwoordelijk is voor de grensinspectiepost, is afgetekend (Richtlijn nr. 97/78/EG, artikel 5).

    DFB

    Douane Fraude Bestrijding: het systeem van de Douane voor de vastlegging van onregelmatigheden. Nadere informatie is te vinden via Belastingnet.

    D-controle

    Documentencontrole: een door de Douane of door de VWA te verrichten verificatie van de veterinaire certificaten of documenten die de producten of de dieren vergezellen.

    Doorvoer (Wederuitvoer)

    De veterinaire bestemming doorvoer wordt toegepast voor partijen veterinaire goederen die na binnenkomst uit een derde land met de bestemming doorvoer (= douanebestemming wederuitvoer) en via de weg, binnenwater of spoor over het grondgebied van de Gemeenschap naar een derde land worden vervoerd. Deze goederen zijn bestemd om het grondgebied van de Gemeenschap te verlaten via een andere veterinaire grensinspectiepost dan die van binnenkomst.

    (Erkende) scheepsleverancier

    Een handelaar die door de VWA als scheepsleverancier is erkend en goederen voor bevoorrading van zeeschepen levert. De levering van niet EU-waardige veterinaire goederen aan zeeschepen moet plaatsvinden uit een erkend veterinair vrij entrepot.

    De erkende scheepsleveranciers zijn opgenomen in IVO

    Erkende grensinspectiepost

    De bevoegdheden van grensinspectieposten zijn niet steeds gelijk. Ook kunnen bevoegdheden wijzigen. Zie voor de meest actuele lijst en de categorieën producten waarvoor een grensinspectiepost is erkend: IVO

    EU-waardige goederen

    Veterinaire goederen die voldoen aan de eisen van de communautaire veterinaire wetgeving.

    Geharmoniseerde dieren en producten

    Dieren en producten die zowel voldoen aan alle binnen de Gemeenschap gestelde eisen betreffende diergezondheid als alle binnen de Gemeenschap gestelde eisen betreffende volksgezondheid.

    Dit kan worden vastgesteld aan de hand van:

    - lijsten van derde landen waaruit de invoer in de Gemeenschap is toegestaan

    - lijsten van erkende inrichtingen (volksgezondheid en diergezondheid)

    - een modelcertificaat (volksgezondheid en diergezondheid)

    Gemeenschappelijk Veterinair Document van Binnenkomst (GDB)

    Een voorgeschreven document waarmee het veterinaire personeel van de grensinspectiepost van binnenkomst in kennis wordt gesteld van de aankomst van een veterinair product.

    Het model van het GDB voor veterinaire producten is opgenomen in bijlage III van de Verordening (EG) nr. 136/2004

    Het schriftelijke GDB bestaat uit vier exemplaren, te weten:

    - het witte exemplaar (is het ontvangstbewijs voor de belanghebbende bij de lading)

    - het blauwe exemplaar (is na afronding van de veterinaire controle bestemd voor de Douane)

    - het roze exemplaar (is uiteindelijk bestemd voor de VWA)

    - het gele exemplaar (begeleidt de partij)

    Gemeenschappelijk Veterinair Document van Binnenkomst (GVDB dieren)

    Een voorgeschreven document waarmee het veterinaire personeel van de grensinspectiepost van binnenkomst in kennis wordt gesteld van de aankomst van levende dieren.

    Het model van het GVDB voor levende dieren is opgenomen in bijlage I van de Verordening (EG) nr. 282/2004

    Het schriftelijke GVDB Dieren bestaat uit vier exemplaren, (zie verder de definitie van GDB).

    Gezondheidscertificaat

    Bij de goederen behorend certificaat opgemaakt in derde landen.

    Grensinspectiepost

    Een inspectiepost die in de nabijheid van de buitengrens van het in bijlage van de Beschikking 2001/881/EG omschreven grondgebied is gelegen en die is aangewezen voor het verrichten van veterinaire controles (zie erkende grensinspectiepost voor de verschillen in bevoegdheden in IVO).

    Een grensinspectiepost moet zijn aangewezen overeenkomstig de Richtlijn 97/78 EEG, artikel 6 en moet voldoen aan de eisen die zijn gesteld in bijlage II van die Richtlijn

    Import Veterinair Online (IVO)

    Een elektronisch informatiesysteem voor de invoercontroles van levende dieren en veterinaire producten dat wordt beheerd door de VWA. IVO geeft na beantwoording van enkele vragen antwoord op de vraag of import in de Gemeenschap mogelijk is en of aanvullende eisen worden gesteld. Uitgebreidere informatie vindt u in de paragraaf Import Veterinair Online.

    Invoer veterinair

    Het in het vrije verkeer brengen van producten alsmede het voornemen tot het in het vrije verkeer brengen van producten in de zin van het CDW, artikel 79.

    Let op: dit betreft de veterinaire bestemming invoer. Het `voornemen tot' wil zeggen dat een veterinair product dat voldoet aan alle communautaire voorwaarden, niet verplicht in het vrije verkeer hoeft te worden gebracht.

    Kanalisatie

    Het voortdurend bewaken van de bewegingen van veterinaire goederen.

    Keurpunt

    Een bedrijf of terminal, gevestigd binnen de aangewezen grensinspectiepost, voorzien van keuringsfaciliteiten ten behoeve van uitvoering van de veterinaire controles (ook subgrensinspectiepost genoemd).

    LNV

    ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

    M-controle

    Materiële controle: een controle die de VWA verricht bij producten of levende dieren. De controle van de producten omvat controles van de verpakking, temperatuur en bemonstering. Ook kan een laboratoriumonderzoek worden ingesteld.

    Movement Reference Number (MRN)

    Een uniek nummer dat na aanvaarding van de aangifte door NCTS aan de aangifte voor douanevervoer wordt toegekend. Het MRN wordt vermeld op alle bij de aangifte behorende bescheiden. (Handboek Douane, onderdeel 14.21.00).

    New Computerised Transit System (NCTS)

    Elektronisch systeem waarmee aangiften voor de douaneregeling douanevervoer worden gedaan. De communicatie tussen aangever en douanekantoor vindt plaats door middel van standaardberichten via het systeem Transit (Handboek Douane, onderdeel 14.20.00).

    Niet-EU-waardige goederen

    Veterinaire goederen die niet tot het vrije verkeer van de Gemeenschap kunnen worden toegelaten:

    - vanwege de bestemmingskeuze van belanghebbende bij de lading

    - of omdat niet wordt voldaan aan de eisen van de communautaire veterinaire wetgeving

    Niet-geharmoniseerde dieren en producten

    Dieren en producten die niet voldoen aan de definitie van geharmoniseerde dieren en producten.

    O-controle

    Overeenstemmingscontrole: een visuele inspectie van de overeenstemming tussen de veterinaire certificaten of andere bij de veterinaire wetgeving aangewezen documenten en de veterinaire goederen of dieren. De overeenstemmingscontrole wordt door de VWA verricht (zie ook de definitie van een zegelcontrole).

    Partij

    Een hoeveelheid producten van dezelfde aard waarvoor een zelfde veterinair certificaat of veterinair document geldt, die met hetzelfde vervoermiddel wordt vervoerd en die afkomstig is uit hetzelfde derde land of gedeelte van een derde land.

    Reduced check

    Mogelijkheid om voor bepaalde geharmoniseerde veterinaire goederen een lagere controlefrequentie voor materiële controle toe te passen.

    Sagitta BinnenBrengen (SBB)

    Sagitta BinnenBrengen (SBB) is een geautomatiseerd systeem voor de aangiftebehandeling van binnenkomende vervoermiddelen en hun lading. Dit systeem ondersteunt het (massale) proces binnenbrengen van vervoermiddelen en goederen (inklaren) in de zee- en luchthavens met automatisering waarbij pre-arrival informatie en -na binnenkomst- de summiere aangifte(n) centraal geautomatiseerd wordt verwerkt.

    Subgrensinspectiepost

    Een bedrijf of terminal, gevestigd binnen de aangewezen grensinspectie-post, voorzien van keuringsfaciliteiten ten behoeve van uitvoering van de veterinaire controles(ook keurpunt genoemd).

    Transhipment

    Mogelijkheid om een veterinaire zending die niet bestemd is voor de grensinspectiepost van aankomst -maar voor een andere grensinspectiepost of een derde land- vrij te stellen van veterinaire controle. Een nadere uitwerking vindt u in hoofdstuk 12.

    Veterinair certificaat

    Een speciaal certificaat dat verplicht is voor proviandering van zeeschepen. Dit certificaat is opgenomen in de bijlage van Beschikking 2000/571/EG.

    Voor partijen die uit verschillende partijen afkomstige veterinaire goederen bevatten, wordt één enkel certificaat gebruikt. Als bijlage wordt een ladinglijst (of kopie bestelbon) gebruikt met per geleverde productsoort een verwijzing naar het GDB-nummer waarmee de inslag heeft plaatsgevonden

    Veterinair Controle Registratie Systeem (VCRS)

    Een systeem dat wordt gebruikt voor de registratie van gegevens met betrekking tot entrepotverkeer voor niet-EU-waardige partijen.

    Veterinair document

    Een document afgegeven en ondertekend door de veterinaire autoriteit in het land van herkomst. Het document bevat minimaal de aard, hoeveelheid en herkomst van het veterinaire product. In het geval van levende dieren is op het document minimaal aangegeven de soort of soorten, aantal dieren per soort en de herkomst van de dieren.

    Veterinair entrepot

    Een door de VWA geregistreerde opslaglocatie voor de opslag van aangewezen EU-waardige goederen van dierlijke oorsprong. Het veterinair entrepot mag zijn gevestigd in een vrij entrepot en alle typen douane-entrepots.

    Veterinair Grens Controlesysteem (VGC)

    Een systeem dat elektronische informatie-uitwisseling tussen overheid en bedrijfsleven over in- en uitvoer van landbouwgoederen mogelijk maakt.

    VGC is een onderdeel van het systeem CLIENT. CLIENT staat voor Controle op landbouwgoederen bij im- en export naar een nieuwe toekomst.

    De VWA onderhoudt en beheert CLIENT en VGC.

    Veterinair vrij entrepot (VVE)

    Een door de VWA erkende opslaglocatie voor niet-EU-waardige goederen van dierlijke oorsprong. Het veterinair vrij entrepot mag uitsluitend zijn gevestigd in een vrij entrepot of entrepot type B met ambtelijke sluiting.

    Veterinaire bestemming

    Veterinaire goederen kunnen in de Gemeenschap worden binnengebracht met de volgende veterinaire bestemmingen:

    - interne markt (= in het vrije verkeer brengen)

    - doorvoer

    - opslag

    Veterinaire controle

    Het geheel aan controles die worden uitgevoerd voordat de goederen een douanebestemming kunnen volgen. Dit in het kader van bescherming van de volksgezondheid en de diergezondheid. De controles worden uitgevoerd door of namens de VWA.

    Veterinaire goederen

    Levende dieren en producten afkomstig van dieren, met inbegrip van producten die niet vallen onder bijlage II (verwerkte landbouwproducten) en plantaardige producten als bedoeld in artikel 19 van de Richtlijn 97/78/EG (hooi en stro).

    Vooraanmelding

    Een kennisgeving van aankomst in de Gemeenschap van een keuringsplichtige partij door een belanghebbende bij de lading aan de betrokken grensinspectiepost. In Nederland wordt de vooraanmelding gedaan bij de VWA.

    VWA

    De Voedsel en Waren Autoriteit (voorheen de Rijksdienst voor de keuring van Vee en Vlees) valt onder verantwoordelijkheid van het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (gegevens van de regionale kantoren en de veterinaire grensinspectieposten).

    Wed

    Wet op de economische delicten

    Zegelcontrole

    Onderdeel van de overeenstemmingscontrole waarbij de Douane op verzoek van de VWA de op een container aangebrachte verzegeling opneemt. De VWA stelt vervolgens vast of dit zegelnummer overeenstemt met de gegevens op het begeleidend document of certificaat. Bij overeenstemming wordt de O-controle afgerond door de VWA.

2.2. Communautaire wetgeving

Het veterinair beleid van de Europese Gemeenschap is neergelegd in verordeningen, richtlijnen, beschikkingen, aanbevelingen en adviezen.

2.2.1. Verordeningen

Aanvullende maatregelen op de hierna genoemde richtlijnen op veterinair gebied zijn vastgesteld bij de volgende verordeningen:

- Verordening (EG) nr.136/2004 tot vaststelling van de procedures voor de veterinaire controles in de inspectieposten aan de grens van de Gemeenschap bij het binnenbrengen van producten uit derde landen.

- Verordening (EG) nr. 206/2009 Betreffende het binnenbrengen in de Gemeenschap van persoonlijke zendingen producten van dierlijke oorsprong en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 136/2004

- Verordening (EG) nr. 282/2004 tot vaststelling van een document voor de aangifte en de veterinaire controle van uit derde landen afkomstige dieren die in de Gemeenschap worden binnengebracht.

2.2.2. Richtlijnen

De volgende communautaire wetgeving is voor de Douane van belang:

- Richtlijn 97/78/EG tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten die uit derde landen in de Gemeenschap worden binnengebracht.

- Richtlijn 91/496/EEG tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor dieren uit derde landen die in de Gemeenschap worden binnengebracht.

- Richtlijn nr. 89/662/EEG inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt.

- Richtlijn nr. 90/425/EEG inzake veterinaire en zoötechnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en producten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt.

2.2.3. Beschikkingen

Aanvullende maatregelen op de genoemde richtlijnen zijn vastgesteld bij de volgende beschikkingen:

- Beschikking 2001/881/EG tot vaststelling van een lijst van grensinspectieposten die zijn erkend voor de veterinaire controles van dieren en dierlijke producten uit derde landen, en tot bijwerking van de uitvoeringsbepalingen inzake de door deskundigen van de Commissie te verrichten controles.

- Beschikking 2000/25/EG houdende vaststelling van de nadere bepalingen voor de toepassing van artikel 9 van Richtlijn 97/78/EG van de Raad betreffende de overlading van producten in een inspectiepost aan de grens voor zendingen die uiteindelijk bestemd zijn voor invoer in de Europese Gemeenschap, en tot wijziging van Beschikking 93/14/EEG.

- Beschikking 2000/208/EG houdende vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Richtlijn 97/78/EG van de Raad met betrekking tot de doorvoer, via de Europese Gemeenschap en uitsluitend over de weg, van veterinaire goederen van een derde land naar een ander derde land.

- Beschikking 2000/571/EG tot vaststelling van de methoden voor veterinaire controles van producten uit derde landen die bestemd zijn voor een vrije zone, een vrij entrepot, een Douane-entrepot of een handelaar die levert aan grensoverschrijdende zeevervoermiddelen.

- Beschikking 2007/275 EG houdende vaststelling van de lijst van de krachtens Richtlijn 97/78/EG van de Raad in inspectieposten te controleren producten.

- Beschikking 2004/824/ EG tot vaststelling van een modelcertificaat voor het niet-commerciële verkeer van honden, katten en fretten uit derde landen naar de Gemeenschap.

- Beschikking 2003/803/EG tot vaststelling van een modelpaspoort voor het intracommunautair verkeer van honden, katten en fretten. Deze beschikking is gewijzigd bij Beschikking 2004/301/EG houdende afwijkingen van de Beschikkingen 2003/803/EG en 2004/203/EG ten aanzien van de vorm van certificaten en paspoorten voor het niet-commerciële verkeer van honden, katten en fretten, en tot wijziging van Beschikking 2004/203/EG.

2.3. Nationale wet- en regelgeving

De communautaire bepalingen zijn uitgewerkt in de onderstaande nationale wet- en regelgeving:

- Landbouwwet

      - Gezondheids- en welzijnswet voor dieren

- Besluit inzake het in de handel brengen van dieren en producten en de toepassing van maatregelen met betrekking tot in Nederland gebrachte dieren en producten

- Visserijwet 1963

- Reglement zee- en kustvisserij 1977

- Regeling aquicultuur

- Regeling handel levende dieren en levende producten

- Regeling veterinairrechterlijke voorschriften handel dierlijke producten

Terug naar tekstnavigatie

Algemeen

Terug naar tekstnavigatie

Domeinen

Website Belastingdienst
Website Douane
Website Toeslagen
Terug naar tekstnavigatie

Vaste functies

Terug naar tekstnavigatie