Handboeken

Handboek VGEM

30.08.00 Vervoer gevaarlijke stoffen

• 1. Inleiding
• 2. Begripsbepalingen en wetgeving
  • 2.1. Begripsbepalingen
  • 2.2. Wetgeving
    • 2.2.1. Internationale wetgeving
    • 2.2.2. Communautaire wetgeving
    • 2.2.3. Nationale wet- en regelgeving
• 3. Bevoegdheidsbepalingen
• 4. Taakverdeling
• 5. Vaststelling gevaarlijke stoffen
• 6. Proces aangiftebehandeling en werkzaamheden
• 7. Proces fysiek toezicht en werkzaamheden
• 8. Controles door de vraagbaak WVGS
• 9. Maatregelen door vraagbaak WVGS
• 10. Informatie-uitwisseling en adresgegevens
• 11. Bijlage 1 Model Ínspectierapport Douane
• 12. Bijlage 2 Model Brief informatie vakbekwaamheidscertificaat
• 13. Bijlage 3 Model Brief informatie VLG-keuring
• 14. Bijlage 4 Model Brief inzending bescheiden aan IVW
• 15. Bijlage 5 Model Verkort proces-verbaal LOS milieu (WVGS)
• 16. Bijlage 6 Model Verkort proces-verbaal LOS (WVGS), schikking betaald (transactie-methodiek)
• 17. Bijlage 7 Model Proces-verbaal van bevinding

2. Begripsbepalingen en wetgeving

2.1. Begripsbepalingen

Het Voorschrift Vervoer gevaarlijke stoffen verstaat onder:

Begrip	Omschrijving
......................................	...........................................
ADR	Accord Européen relatif au transport international des marchandises dangereuses par route
ADR-richtlijn	Richtlijn 94/55/EG
Adw	Algemene douanewet
BVGS	Besluit vervoer gevaarlijke stoffen
Controle-richtlijn	Richtlijn 95/50/EG
EG 41	uittreksel van de EG checklist uit de Richtlijn 95/50 EG
Gevaarlijke stoffen	De stoffen genoemd in WVGS, artikel 1 (zie ook tabel met voorbeelden).
Informatiecentrum	Informatiecentrum Inspectie Verkeer en Waterstaat
IVW	Inspectie Verkeer en Waterstaat, Toezichteenheid Goederenvervoer
MSDS	material safety data sheet - dit veiligheidsblad bevat alle relevante informatie over aard en samenstelling van het product en daarnaast de veiligheidsmaatregelen die nodig zijn bij vervoer, opslag, handling en gebruik
RDW	Rijksdienst voor het wegverkeer
VLG	Regeling vervoer over land van gevaarlijke stoffen
Vraagbaak WVGS	Een douaneambtenaar die opgeleid is tot vraagbaak Wet vervoer gevaarlijke stoffen.
WVGS	Wet vervoer gevaarlijke stoffen

2.2. Wetgeving

2.2.1. Internationale wetgeving

- Accord Européen relatif au transport international des marchandises dangereuses par route (ADR).

Dit is een overeenkomst tussen een groot aantal Europese landen om het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg te reguleren. Deze overeenkomst is per 1 januari 1997 door de Europese Unie overgenomen en verwerkt in communautaire wetgeving.

2.2.2. Communautaire wetgeving

Communautaire wetgeving die voor de Douane van belang is:

- Richtlijn 94/55/EG (ADR-richtlijn) verklaart het ADR van toepassing op het vervoer van gevaarlijke stoffen op het gehele grondgebied van de EU.

- Richtlijn 95/50/EG (de controle-richtlijn) geeft aan op welke manier de lidstaten controles kunnen uitvoeren op het vervoer, op uniforme wijze en met zo min mogelijk oponthoud.

2.2.3. Nationale wet- en regelgeving

Alle communautaire en internationale regelgeving is door Nederland uitgewerkt in nationale wet- en regelgeving:

- Wet vervoer gevaarlijke stoffen (WVGS)

De Wet vervoer gevaarlijke stoffen (WVGS) heeft als doelstelling het bevorderen van de openbare veiligheid bij het vervoer van gevaarlijke stoffen. Dit betekent het voorkomen van schade of hinder voor mens, dier en omgeving als gevolg van dit vervoer. Naast het vervoer zelf vallen ook handelingen gerelateerd aan het vervoer onder deze wet. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om het beladen en lossen van vervoermiddelen en het voor vervoer aanbieden van gevaarlijke stoffen.

- Besluit vervoer gevaarlijke stoffen (BVGS)

Het doel van dit besluit is -voor zover voor de Douane van toepassing- het uitvoeren van de verdragen op het gebied van het vervoer van gevaarlijke stoffen. Artikel 2 van het Besluit is de basis voor de uitwerking van deze verdragsregels in de 'Regeling vervoer over land van gevaarlijke stoffen'.
Omdat de regels met betrekking tot het vervoer van gevaarlijke stoffen vaak wijzigen, zijn er alleen regels met een duurzaam karakter in het Besluit opgenomen. Regels die veelvuldig wijzigen zijn uitgewerkt in de VLG.

- Regeling vervoer over land van gevaarlijke stoffen (VLG)

In deze regeling zijn de internationale vervoersvoorschriften uitgewerkt voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over land. Deze voorschriften zijn in het ADR opgenomen en maken integraal deel uit van de regeling. De verdragen die aan het ADR ten grondslag liggen, bevatten zeer veel technische en gedetailleerde voorschriften die om de twee jaar wijzigen. Door implementatie met toepassing van een ministeriële regeling is een snelle aanpassing aan de wijziging van het verdrag mogelijk.

Uiteraard zijn er ook regels vastgesteld voor het vervoer van gevaarlijke stoffen per spoor, over het water en door de lucht. De Douane heeft geen taak bij de handhaving van de regelgeving op deze terreinen. Daarom wordt die regelgeving hier verder niet besproken.