30.08.00 Vervoer gevaarlijke stoffen
30.08.00 Vervoer gevaarlijke stoffen, 6 april 2009, Versie 4.0
Het is belangrijk om onderscheid te maken tussen (reguliere) douaneambtenaren en de
- de douaneambtenaren hebben in het kader van de WVGS enkel een signalerende taak
- de vraagbaak WVGS voert de specifieke WVGS-taken uit
Hoewel de douaneambtenaren in de Algemene douanewet zijn aangewezen als toezichthoudende ambtenaren, hebben zij geen enkele bevoegdheid.
Met de IVW is afgesproken dat de daadwerkelijke controles alleen mogen worden uitgevoerd door de vraagbaak WVGS. Deze vraagbaak heeft een opleiding gekregen waardoor hij/zij controles kan uitvoeren die voldoen aan de kwaliteitseisen die de EU hieraan stelt (Controlerichtlijn nr. 95/50/EG). Douaneambtenaren die deze opleiding niet hebben gevolgd, hebben een signalerende taak. Als zij vinden dat een controle noodzakelijk is, schakelen zij een vraagbaak in.
De Douane heeft bij het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg:
- een
- een
De bevoegdheid van de Douane is beperkt tot die controles die worden uitgevoerd in het kader van de reguliere douanetaak.
De bepalingen van de Algemene douanewet (Adw) zijn van toepassing op het toezicht en de controle van de Douane op goederen en het goederenverkeer. De Adw betreft niet alleen de heffing van rechten bij invoer, maar óók het toezicht en de controle bij VGEM-taken. Het gaat hierbij om verboden of beperkingen die betrekking hebben op veiligheid, gezondheid, economie en milieu.
De Adw heeft niet alleen betrekking op verboden en beperkingen die van toepassing zijn op goederen die zich onder douanetoezicht bevinden, maar ook op goederen die zich nog niet, niet of niet meer onder douanetoezicht bevinden (Adw, artikel 1:1, lid 5). U bent op grond van de Adw dus altijd bevoegd goederen te controleren.
Het zwaartepunt van de taak van de Douane ligt echter op goederen die de buitengrens van de Gemeenschap overschrijden. De wijze waarop de Douane invulling geeft aan deze taak en de bijbehorende bevoegdheid is vastgelegd in kaderovereenkomsten en bijlagen en de VGEM-voorschriften. U gebruikt uw bevoegdheden uitsluitend wanneer de Douane een taak heeft.
De Adw geeft één set controlebevoegdheden die u altijd gebruikt, ongeacht de VGEM-controletaak die u uitvoert. U kunt geen andere bevoegdheden gebruiken dan de bevoegdheden die in de Adw zijn toegekend. De VGEM-wetgeving moet dan wel onder onderdeel A of B van de bijlage van de Adw vallen.
Handhaving verboden of beperkingen Wet vervoer gevaarlijke stoffen
De Douane heeft een taak bij de handhaving van verboden en beperkingen die van toepassing zijn of zouden zijn op goederen bij het binnenbrengen in of het verlaten van de Gemeenschap of bij het kiezen van een douanebestemming. Deze verboden of beperkingen zijn ingesteld bij of krachtens een wettelijk voorschrift dat is opgenomen in de bijlagen A en B van de Adw (Adw, artikel 1:1, lid 5).
In deze bijlagen is de wetgeving opgenomen waarin verboden of beperkingen zijn gesteld:
- Onderdeel A van de
- Onderdeel B van de
Controlebevoegdheden
De Douane oefent haar controlebevoegdheden alleen uit, als dat met de betreffende ministeries is vastgelegd in een
Het betreft onder meer controlebevoegdheden op het gebied van:
- het nemen van monsters en gedeeltelijk onderzoek (Adw, artikel 1:24)
- het betreden, controleren en doorzoeken van gebouwen en terreinen (Adw, artikel 1:23 en 1:26)
- het vorderen dat een vervoermiddel vaart mindert, bijdraait, landt, stilhoudt enzovoorts (Adw, artikel 1:27)
- de lijfsvisitatie (Adw, artikel 1:28)
- het gebruik van geweld (Adw, artikel 1:30)
Meer informatie over het gebruik van uw controlebevoegdheden vindt u in het Handboek Douane,
In de
Geen bevoegdheid om verpakkingen te openen
Zowel de douaneambtenaar als de vraagbaak WVGS hebben in het kader van een controle op het vervoer van gevaarlijke stoffen geen bevoegdheid om verpakkingen te openen en monsters te nemen van gevaarlijke stoffen (
In het
Deze bevoegdheden van de douaneambtenaren zijn in de kaderovereenkomst ingeperkt; alléén de vraagbaak WVGS kan van de opsporingsbevoegdheden gebruik maken.
Niet bevoegd tot het openen van verpakkingen
Bij een opsporingsonderzoek is de vraagbaak WVGS niet bevoegd om verpakkingen te openen en monsters te nemen van gevaarlijke stoffen (Wed,
