- Veranderingen wet- en regelgeving
- Algemene douanewet
Veranderingen wet- en regelgeving
De Europese Unie heeft in de afgelopen jaren de wetgeving op douanegebied, zoals die is vastgelegd in het Communautair Douanewetboek, aangepast. De komende jaren volgen er nog de nodige aanpassingen volgen. Een belangrijke wijziging is de 'veiligheidswijziging'.
De basis hiervan ligt in de volgende mededelingen:
- ‘Eenvoudige en papierloze procedures voor de douanediensten en de marktdeelnemers’ en
- 'Over de rol van de Douane in het geïntegreerde beheer van de buitengrenzen’ (Mededeling aan de Raad, Europees parlement en het Europees Economisch en Sociaal Comité, met het nummer COM(2003) 452)
De veiligheidswijziging bestaat uit Verordening (EG) no. 648/2005 en Verordening (EG) no. 1875/2006. Deze verordeningen regelen de wijziging van Verordening (EEG) no. 2913/92 en Verordening (EEG) no. 2454/93.
Nieuw Communautair Douanewetboek
Omdat de communautaire douanewetgeving verouderd is, heeft de Europese Commissie in 2005 een voorstel gedaan voor totale herziening van dat wetboek. Die herziening was mede nodig omdat er in de afgelopen jaren een aantal ontwikkelingen zijn geweest in de internationale handel.
Voorbeelden daarvan zijn:
- Een sterke toename van het gebruik van informatietechnologie en uitwisseling van elektronische data.
- De handelsfacilitaire agenda van de Europese Gemeenschap.
- De rol van de Douane die steeds meer verandert in een dienst die de Europese samenleving beschermt in plaats van belastingen heft en int. Denk aan veiligheid, namaak, witwassen, drugs en (fyto-)sanitaire maatregelen.
Deze nieuwe ontwikkelingen vragen gestroomlijnde en efficiënte douaneprocedures en -processen. Zo is aanpassing van de regelgeving nodig om gemeenschappelijke standaarden voor automatiseringssystemen vast te stellen. Maar er zijn ook afspraken nodig over op risico's gebaseerde controles. Bovendien moet de samenhang met andere beleidsterreinen, zoals landbouw, milieu en consumentenbescherming, in het oog worden gehouden.
Dergelijke afspraken kunnen alleen worden bereikt door een volledige herziening en vervanging door een Gemoderniseerd Communautair Douane Wetboek en niet langer met voortdurende aanpassing van de huidige douanewetgeving.
Het voorstel behelst onder meer:
- Het innen van belastingen op de meest voor de handliggende plaats, namelijk daar waar de handelaar gevestigd is (centralized clearance).
- Veiligstellen van gemeenschappelijke standaarden, inclusief die voor risicoanalyse en boetes.
- Verbeteren van de coherentie tussen communautaire beleidsterreinen.
Met het gemoderniseerde Communautaire Douane Wetboek zullen de huidige Verordening (EEG) No 2913/92 en No 2454/93 vervallen. Ook zal een aantal gerelateerde Verordeningen er in opgaan.
Lees de tekst van het voorstel.
