Ga direct naar de inhoud
Ga direct naar de filters
Ga direct naar de footer
CERTEX-controle op dierlijke producten bij invoer (CHED-P)
Publicatiedatum 27-10-2025 | Laatste update 11-06-2026 |
De Douane controleert vanaf 27 juni 2026 via het Europese systeem CERTEX op verplichte documenten bij invoer van dierlijke producten. Met CERTEX kunnen wij sneller en beter geïnformeerd beslissen over de vrijgave van goederen voor een bepaalde regeling.
Wat verandert er?
CERTEX koppelt douanesystemen met systemen die over niet-douaneformaliteiten gaan. TRAde Control and Expert System (TRACES) is daar een van. Door TRACES worden in de Europese Unie documenten afgegeven die verplicht zijn bij de invoer van bijvoorbeeld dierlijke producten. Een voorbeeld hiervan is het Common Health Entry Document-P (CHED-P). De Douane controleert bij aanvaarding van de invoeraangifte die u in DMS indient automatisch via CERTEX of u de juiste documenten heeft en of deze documenten de juiste status hebben.
Vanaf 27 juni geldt de nieuwe geautomatiseerde controle voor dierlijke producten alleen voor de douaneregeling invoer met de normale procedure. De Douane controleert deze zendingen samen met de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA).
Uitbreiden van CERTEX-controles
In de loop van 2026 breiden we de geautomatiseerde controles uit naar vervoersaangiften en andere regelingen en vereenvoudigingen. Zoals de regeling Douane-entrepot, Vereenvoudigde aangiften en Inschrijving in de Administratie van de Aangever (IIAA). We kiezen voor een aanpak in stappen, zodat de uitvoering goed verloopt.
Aangiften voor dierlijke producten volledig invullen
Doet u aangifte voor het in vrije verkeer brengen (IVV), actieve veredeling (AV) of tijdelijke invoer (TI) voor goederen die onder de controleverordening voor dierlijke producten (CHED-P) vallen? Vul uw vooraanmelding bij de NVWA en de aangifte IVV, AV of TI dan volledig en correct in. Zo moet het aantal/gewicht van uw zending beschikbaar zijn op het bijbehorende CHED-P.
Voor uw aangifte zijn van belang:
- Het nummer van het CHED-P
- De juiste GN-code
- De juiste bescheidcode
Het is belangrijk dat u alle nodige bescheiden in een keer uploadt bij het indienen van de aangifte.
Hier horen ook het CHED-P en de keuropdracht bij. Dit doet u zodra de Douane of de NVWA uw zending D-conform bevindt. Dat houdt in dat de gecontroleerde documenten in orde zijn.
Het douanesysteem DMS accepteert uw aangifte niet als:
- Het CHED-nummer van de NVWA niet gelijk is aan het CHED-nummer in de invoeraangifte
- De goederencode in het CHED niet gelijk is aan de goederencode in uw invoeraangifte
- Het aantal of het gewicht op het CHED lager is dan het aantal of gewicht in de invoeraangifte
U ontvangt dan een foutmelding. In het Codeboek Douane kunt u de betekenis van mogelijke foutmeldingen opzoeken.
Vervallen van de V2-code
Met de start van de controle met CERTEX vervalt het gebruik van de V2-code voor het in het vrije verkeer brengen van dierlijke producten. U kunt dan de V2-code niet meer vermelden in uw invoeraangiftes voor dierlijke producten.
De Douane sluit CERTEX in de loop van 2026 ook aan op andere regelingen en vereenvoudigingen. Ook hiervoor vervalt dan het gebruik van de V2-code.
Overbrengen van RTO naar IC
De huidige werkwijze (de Rotterdamse regeling) is toegestaan en blijft bestaan na aansluiting op CERTEX. Deze regeling geldt voor het overbrengen van dierlijke producten:
- van een Ruimte voor Tijdelijke Opslag (RTO) van binnenkomst (bijvoorbeeld een terminal)
- naar een Inspectiecentrum (IC) dat buiten de RTO en binnen de grenscontrolepost ligt
Het overbrengen vindt plaats met een keuropdracht op basis van de aangifte IVV, AV of TI of een aangifte voor douanevervoer. Vóór het overbrengen moet een documentcontrole (D-controle) met goed gevolg zijn uitgevoerd. Dat houdt in dat de gecontroleerde documenten kloppen.
Hoe ziet het proces van invoer en controles eruit?
Er zijn twee mogelijke invoerprocessen, afhankelijk van waar uw zending binnenkomt:
- IC binnen de RTO van binnenkomst
- IC buiten de RTO van binnenkomst - overbrengen met een keuropdracht op basis van de aangifte IVV, AV of TI
In onderstaande infographics ziet u het proces van de invoer van uw zending dierlijke producten met CERTEX. De infographics laten het proces zonder onderbrekingen zien.
IC binnen RTO van binnenkomst
Hieronder ziet u het invoerproces als uw zending binnenkomt in een grenscontrolepost waar het inspectiecentrum (IC) binnen de Ruimte voor Tijdelijke Opslag (RTO) van binnenkomst ligt. Bijvoorbeeld op luchthaven Schiphol.
Infographic uitgeschreven als tekst
1. U meldt uw zending aan in VGC
U doet de vooraanmelding van uw zending dierlijke producten in het Veterinaire Grens Controle systeem van de NVWA (VGC). In de infographic is deze zending weergegeven als zending A321.
2. VGC communiceert met TRACES
VGC stuurt de gegevens door naar TRACES en geeft het nummer van het CHED-P af voor uw zending. In de infographic is dit CHED-nummer 987.
3. Uw zending komt aan op de RTO
Uw zending komt aan op de Ruimte voor Tijdelijke Opslag van binnenkomst.
4. De Douane of de NVWA voert de documentcontrole uit (D-controle)
Terwijl de zending nog op de RTO staat, controleert de Douane of de NVWA de veterinaire gezondheidsdocumenten van uw zending.
5. De NVWA voert de overeenstemmings- en materiële controle uit (OM-controle)
In het IC op de RTO controleert de NVWA of de zending overeenkomt met de documenten en of de producten voldoen aan de eisen.
6. De NVWA keurt het CHED-P goed
Na een succesvolle OM-controle geeft de NVWA het CHED-P in TRACES de status ‘Goedgekeurd’ (Engels: Validated).
7. U dient de invoeraangifte in bij de Douane
In uw aangifte IVV, AV of TI vermeldt u het nummer van het goedgekeurde CHED-P.
8. De Douane controleert het CHED-P via CERTEX
Nadat de Douane uw aangifte IVV, AV of TI heeft ontvangen, controleren wij via CERTEX in TRACES of het CHED-P de status ‘Goedgekeurd’ heeft. Daarnaast controleren we of het opgegeven aantal of gewicht beschikbaar is. Het aantal/gewicht wordt vervolgens gereserveerd op het CHED-P.
9. CERTEX koppelt de informatie terug aan de Douane
Alle controle-informatie wordt via CERTEX automatisch teruggekoppeld aan de Douane.
10. De Douane geeft de invoeraangifte vrij
Als alles in orde is, geeft de Douane uw invoeraangifte vrij en kunt u uw zending in het vrije verkeer brengen. Tegelijkertijd schrijft CERTEX het gereserveerde aantal of gewicht af op het CHED-P.
IC buiten de RTO van binnenkomst – overbrengen met keuropdracht op basis van aangifte IVV
Hieronder ziet u het invoerproces als uw dierlijke producten binnenkomen in een grenscontrolepost waar het inspectiecentrum (IC) buiten de Ruimte voor Tijdelijke Opslag (RTO) van binnenkomst ligt.
Dit proces gebruikt u alleen als uw zending als beoogde bestemming ‘interne markt’ op het CHED-P heeft. In deze situatie vindt overbrenging plaats op de aangifte IVV met de keuropdracht. Dit kan zo gaan in de haven van Rotterdam.
Infographic uitgeschreven als tekst
1. U meldt de zending aan in VGC
U doet de vooraanmelding van uw zending dierlijke producten in het Veterinaire Grens Controle systeem van de NVWA (VGC). In de infographic is deze zending weergegeven als zending X1234.
2. VGC communiceert met TRACES
VGC stuurt de gegevens door naar TRACES en geeft het nummer van het CHED-P af voor uw zending. In de infographic is dit CHED-nummer 5678.
3. Uw zending komt aan op de RTO
Uw zending komt aan op de Ruimte voor Tijdelijke Opslag van binnenkomst.
4. De Douane of de NVWA voert de documentcontrole uit (D-controle)
Terwijl de zending nog op de RTO staat, controleert de Douane of de NVWA de veterinaire gezondheidsdocumenten van uw zending.
Komt uw zending binnen via zee? Dan is de D-controle vaak al uitgevoerd voordat uw zending op de RTO aankomt.
5. U dient een aangifte voor in het vrije verkeer brengen in voor uw zending
U dient een aangifte IVV, AV of TI in voor uw zending.
In uw aangifte vermeldt u het nummer van het CHED-P.
Het is belangrijk dat u alle nodige bescheiden in een keer uploadt na het indienen van de aangifte IVV, AV of TI. Hier horen ook het CHED-P en de keuropdracht bij. Dit doet u zodra de Douane of de NVWA uw zending D-conform bevindt. Hiermee voorkomt u vertraging in het aangifteproces.
6. De Douane controleert het CHED-P via CERTEX
Nadat de Douane uw aangifte ontvangt, controleren we via CERTEX in TRACES of het CHED-P bekend is, welke status het heeft en of de opgegeven hoeveelheid beschikbaar is.
7. CERTEX koppelt de informatie terug aan de Douane
Alle controle-informatie wordt via CERTEX automatisch teruggekoppeld aan de Douane. Als deze voldoet, wordt de aangifte voor de controle-informatie aanvaard.
8. De Douane controleert de D-conformiteit
De Douane controleert na aanvaarding of de veterinaire D-controle van uw zending conform is. Dit gebeurt aan de hand van bescheiden die u bij uw aangifte heeft geüpload.
Daarna ontvangt u via email de toestemming voor het overbrengen naar het IC.
9. De goederen worden overgebracht van het RTO naar het IC
De goederen worden overgebracht van de RTO naar het IC. Dit wordt gedaan op de keuropdracht en de toestemming tot overbrengen die u voor de zending heeft ontvangen.
10. De NVWA voert de overeenstemmings- en materiële controle uit (OM-controle)
In het IC controleert de NVWA of de zending overeenkomt met de documenten en of de producten voldoen aan de eisen.
11. De NVWA keurt het CHED-P goed
Na een succesvolle OM-controle geeft de NVWA het CHED-P in TRACES de status ‘Goedgekeurd’ (Engels: Validated). Dit CHED-P uploadt u direct bij de aangifte IVV, AV of TI.
12. De Douane controleert het CHED-P dat u bij de aangifte heeft geüpload
We controleren of het CHED-P de status ‘Goedgekeurd’ heeft. Daarnaast controleren we of het opgegeven aantal of gewicht nog beschikbaar is.
13. De Douane geeft de invoeraangifte vrij
Als alles in orde is, geeft de Douane de invoeraangifte vrij en kunt u uw zending in het vrije verkeer brengen. Tegelijkertijd schrijft CERTEX het aantal of gewicht af op het CHED-P.
Waar moet ik op letten na koppeling van CERTEX voor CHED-P?
Als u de douaneaangifte in het vrije verkeer brengen goed invult, aanvaardt DMS de aangifte. Vult u de aangifte niet juist in? Dan wordt de douaneaangifte niet aanvaard en krijgt u een foutcode.
U vindt in de tabellen A99 en 628 van het Codeboek Douane mogelijke foutcodes.
CHED-P correct overnemen
Bij het indienen van de aangifte in DMS is het belangrijk dat u de informatie uit het CHED-P goed overneemt in de aangifte. Als u bijvoorbeeld een cijfer vergeet in een CHED-nummer, krijgt u een foutcode.
Pre-validatie van aanvaarding
Voor het CHED-P maken we gebruik van de pre-validatie voor de aanvaarding van de invoeraangifte. Daarbij wordt gecontroleerd:
- Of het CHED beschikbaar is
- Wat de status van het CHED is in TRACES
- Of de goederencode klopt
- Of het aantal of gewicht beschikbaar is
Invullen verplichte gegevenselementen
In DMS moet u deze verplichte gegevenselementen invullen:
Bewijsstuk - 12 03
- 12 03 002 000 - Type
- 12 03 001 000 - Referentienummer
- 12 03 006 000 - Hoeveelheid
- 12 03 005 000 - Meeteenheid en -aanduiding
- 12 03 013 000 - Documentregel van artikel
Aanvullende eenheden - 18 02
18 02 000 000 - Aanvullende eenheden
Deze gegevens zijn minder belangrijk dan het kwantiteitsbeheer op basis van 12 03, maar worden wel doorgegeven aan CERTEX.
Nettomassa - 18 01
18 01 000 000 – Nettomassa
Deze gegevens zijn minder belangrijk dan het kwantiteitsbeheer op basis van 12 03, maar worden wel doorgegeven aan CERTEX.
Goederencode - 18 09
- 18 09 056 000 - Code onderverdeling geharmoniseerd systeem
- 18 09 057 000 - Code gecombineerde nomenclatuur
- 18 09 058 000 - Taric-code
Gevraagde regelingcode - 11 09
11 09 001 000 - Gevraagde regelingcode
Hier controleren we of de TRACES-status en de gevraagde regelingcode samen voldoen aan de voorwaarden om de aangifte te accepteren.
De gegevenselementen die gecontroleerd worden via CERTEX vindt u in de Uitvoeringsverordening CERTEX: UVo (EU) 2024/2145.
De Douane controleert via CERTEX of het CHED-P (dierlijke producten) beschikbaar is voor het aanvaarden van een douaneaangifte in DMS. Het is belangrijk dat u de aangifte in DMS juist en op tijd indient.
Bij gebruik van een COI en een CHED
Gebruikt u een COI en een CHED? Dan moet u er op artikelniveau in uw aangifte voor zorgen dat de hoeveelheden bij het bewijsstuk COI en CHED overeenkomen met de inhoud van het COI en het CHED.
Het is daarbij belangrijk dat u de hoeveelheden als onderdeel van het bewijsstuk op de juiste manier verdeelt over de artikelen in uw aangifte. Zo sluiten uw aangifte en de bewijsstukken aan bij de inhoud van het COI en het CHED.
Minder artikelen op CHED dan COI
Soms staan er op het CHED minder artikelen dan op het COI. In dat geval houdt u het aantal artikelen op het COI aan. Dit komt doordat u op het CHED wel gestaffeld, dus gespreid, mag afschrijven, maar op het COI niet.
Heeft u bijvoorbeeld een COI met 10 artikelen met dezelfde goederencode? En een CHED met 2 artikelen met dezelfde goederencode?
- U maakt in de aangifte 10 artikelen aan, gelijk aan de artikelen en hoeveelheden die op het COI staan.
- U stemt daarna de inhoud die u opgeeft als onderdeel van het bewijsstuk CHED af op de artikelen van het COI.
Op deze manier worden de hoeveelheden richting CERTEX correct en op dezelfde manier bijgehouden.
Noodprocedure
Bij een storing in DMS of CERTEX kunt u gebruikmaken van de noodprocedure. De Douane meldt een storing via de Nationale Helpdesk Douane (NHD). Is een storing niet gemeld? Dan geeft de Douane toestemming voor het gebruiken van de noodprocedure. Een storing in DMS of CERTEX duurt meestal kort. In veel gevallen is het sneller en goedkoper om te wachten tot DMS of CERTEX weer werkt.
Gebruik de noodprocedure alleen als de douaneaangiften niet kunnen wachten totdat de storing voorbij is. Moet de Douane veel noodaangiften verwerken? Dan krijgen noodaangiften voor kritische goederen voorrang. Denk hierbij aan bevroren of bederfelijke goederen.
Controleverordening voor dierlijke producten
U vindt de regels voor de invoer van dierlijke producten in:
- Verordening 2017/625 en de daarbij behorende verordeningen:
- Gedelegeerde verordening 2019/1602
- Gedelegeerde verordening 2019/2124
- Gedelegeerde verordening 2019/2074
- Uitvoeringsverordening 2021/632
In die Europese wetgeving ziet u ook welke documenten nodig zijn voor de invoer van dierlijke producten en welke controles hierop van toepassing zijn.
Meer weten?
Heeft u vragen over CERTEX?
Heeft u vragen die gaan over toezicht en controles op dierlijke producten of de aanvraag van een CHED-P? Of heeft u inhoudelijke vragen over het CHED-P?