Ga direct naar de inhoud
Ga direct naar de filters
Ga direct naar de footer
CERTEX-controle op dierlijke producten bij invoer (CHED-P)
Publicatiedatum 27-10-2025 | Laatste update 15-01-2026 |
De Douane controleert vanaf 1 april 2026 via het Europese systeem CERTEX op verplichte documenten bij invoer van dierlijke producten. Met CERTEX kunnen wij sneller en beter geïnformeerd beslissen over de vrijgave van goederen voor een bepaalde regeling.
Wat verandert er?
CERTEX koppelt douanesystemen met systemen die over niet-douaneformaliteiten gaan. Voor veterinaire producten, waar de dierlijke producten onder vallen, gebruiken we het TRAde Control and Expert System (TRACES).
Door TRACES worden in de Europese Unie documenten afgegeven die verplicht zijn bij de invoer van dierlijke producten. Een voorbeeld hiervan is het Common Health Entry Document-P (CHED-P). De Douane controleert bij de invoeraangifte via CERTEX automatisch of u de juiste documenten heeft en of deze documenten de juiste status hebben.
Op dit moment geldt de nieuwe geautomatiseerde controle voor dierlijke producten alleen voor de douaneregeling invoer. De Douane controleert deze zendingen samen met de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA).
Uitbreiden van CERTEX-controles
In de loop van 2026 breiden we de geautomatiseerde controles uit naar vervoersaangiften en andere regelingen, zoals opslag en Inschrijving in de Administratie van de Aangever (IIAA). We kiezen voor een aanpak in stappen, zodat de uitvoering goed verloopt.
Invoeraangiften (IVV) voor dierlijke producten volledig invullen
Doet u na 1 april 2026 aangifte voor goederen die onder de controleverordening voor dierlijke producten (CHED-P) vallen? Vult u uw vooraanmelding bij de NVWA en de aangifte IVV dan volledig en correct in. Zo moet het aantal/gewicht van uw zending beschikbaar zijn op het bijbehorende CHED-P. Voor uw aangifte zijn van belang:
- Het nummer van het CHED-P
- De juiste GN-code
- De juiste bescheidcode
Het douanesysteem DMS accepteert uw aangifte niet als:
- Het door de NVWA verstrekte CHED-nummer niet gelijk is aan het in de invoeraangifte vermelde CHED-nummer
- De goederencode in het CHED niet gelijk is aan de goederencode in uw invoeraangifte
- Het aantal of het gewicht op het CHED lager is dan het aantal of gewicht in de invoeraangifte
U ontvangt dan een foutmelding. In het Codeboek Douane kunt u de betekenis van mogelijke foutmeldingen opzoeken.
Vervallen van de V2-code
Met de start van de controle met CERTEX vervalt de V2-code voor het in het vrije verkeer brengen van dierlijke producten. Na 1 april 2026 kunt u de V2-code niet meer in uw invoeraangiftes voor dierlijke producten vermelden.
De Douane sluit CERTEX in de loop van 2026 ook aan op andere regelingen. Denk hierbij aan vereenvoudigde aangifte en IIAA voor dierlijke producten. De V2-code vervalt dan ook voor deze regelingen.
Aanpassing Rotterdamse regeling
De Douane heeft in samenwerking met de NVWA gekeken naar de huidige werkwijze voor het in het vrije verkeer brengen van dierlijke producten. Daarbij is gekeken naar de Europese regels en eisen van CERTEX.
Op basis daarvan is besloten dat de huidige werkwijze, de Rotterdamse regeling, deels niet meer is toegestaan.
Wat houdt de Rotterdamse regeling in?
De regeling geldt voor het overbrengen van dierlijke producten:
- Van een Ruimte voor Tijdelijke Opslag (RTO) van binnenkomst (bijvoorbeeld een terminal)
- Naar een Inspectiecentrum dat buiten de RTO en binnen de grenscontrolepost Rotterdam ligt.
Nu gebeurt dit vervoer met een keuropdracht op basis van de aangifte IVV of met een aangifte voor douanevervoer. Deze nationale regeling past niet meer binnen de Europese wetgeving en de eisen voor CERTEX. Daarom kan deze werkwijze niet blijven bestaan.
Wat verandert er vanaf 1 april 2026?
Vanaf 1 april 2026 mogen dierlijke producten alleen met een vervoersaangifte van de RTO van binnenkomst naar het Inspectiecentrum worden vervoerd.
Bedrijven die dierlijke producten in het vrije verkeer willen brengen, moeten vanaf dat moment 2 aangiften indienen:
- Een vervoersaangifte* voor het vervoer binnen de grenscontrolepost van binnenkomst. Het gaat om het vervoer van de RTO naar het Inspectiecentrum buiten de RTO
- Een aangifte IVV na afloop van de controles door de Douane en NVWA
*Let op: voor de vervoersaangifte wordt nog niet geautomatiseerd gecontroleerd via CERTEX. Dit gebeurt in de tweede helft van 2026. Informatie hierover volgt.
Hoe ziet het proces van invoer en controles eruit?
In onderstaande infographics ziet u het proces van de invoer van uw zending dierlijke producten met CERTEX. De infographics laten het proces zonder onderbrekingen zien.
IC binnen RTO van binnenkomst
Hieronder ziet u het invoerproces als uw zending binnenkomt in een grenscontrolepost waar het inspectiecentrum (IC) binnen de Ruimte voor Tijdelijke Opslag (RTO) van binnenkomst ligt. Dit is bijvoorbeeld op luchthaven Schiphol.
1. U meldt uw zending aan in VGC
U doet de vooraanmelding van uw zending dierlijke producten in het Veterinaire Grens Controle systeem van de NVWA (VGC). In de infographic is deze zending weergegeven als zending A321.
2. VGC communiceert met TRACES
VGC stuurt de gegevens door naar TRACES en geeft het nummer van het Common Health Entry Document - Products (CHED-P) af voor uw zending. In de infographic is dit CHED-nummer 987.
3. Uw zending komt aan op de RTO
Uw zending komt aan op de Ruimte voor Tijdelijke Opslag van binnenkomst.
4. De Douane of de NVWA voert de documentcontrole uit (D-controle)
Terwijl de zending nog op de RTO staat, controleert de Douane of de NVWA de veterinaire gezondheidsdocumenten van uw zending.
5. De NVWA voert de overeenstemmings- en materiële controle uit (OM-controle)
In het IC op de RTO controleert de NVWA of de zending overeenkomt met de documenten en of de producten voldoen aan de eisen.
6. De NVWA keurt het CHED-P goed
Na een succesvolle OM-controle geeft de NVWA het CHED-P in TRACES de status ‘Goedgekeurd’ (Engels: Validated). Hiermee krijgt u toestemming om de zending in het vrije verkeer van de EU te brengen.
7. U dient de invoeraangifte in bij de Douane
In uw aangifte IVV vermeldt u het nummer van het goedgekeurde CHED-P, zoals gebruikelijk.
8. De Douane controleert het CHED-P via CERTEX
Na ontvangst van uw aangifte IVV controleert de Douane via CERTEX in TRACES of het CHED-P de status ‘Goedgekeurd’ heeft en of het opgegeven aantal of gewicht beschikbaar is. Het aantal/gewicht wordt vervolgens gereserveerd op het CHED-P.
9. CERTEX koppelt de informatie terug aan de Douane
Alle controle-informatie wordt automatisch teruggekoppeld aan de Douane via CERTEX.
10. De Douane geeft de invoeraangifte vrij
Als alles in orde is, geeft de Douane uw invoeraangifte vrij en kunt u uw zending in het vrije verkeer brengen. Tegelijkertijd schrijft CERTEX het gereserveerde aantal of gewicht af op het CHED-P.
IC buiten de RTO van binnenkomst
Hieronder ziet u het invoerproces als uw dierlijke producten binnenkomen in een grenscontrolepost waar het inspectiecentrum (IC) buiten de Ruimte voor Tijdelijke Opslag van binnenkomst ligt. Dit is in de haven van Rotterdam.
1. U meldt de zending aan in VGC
U doet de vooraanmelding van uw zending dierlijke producten in het Veterinaire Grens Controle systeem van de NVWA (VGC). In de infographic is deze zending weergegeven als zending X123.
2. VGC communiceert met TRACES
VGC stuurt de gegevens door naar TRACES en geeft het nummer van het Common Health Entry Document - Products (CHED-P) af voor uw zending. In de infographic is dit CHED-nummer 567.
3. Uw zending komt aan op de RTO
Uw zending komt aan op de Ruimte voor Tijdelijke Opslag van binnenkomst.
4. De Douane of de NVWA voert de documentcontrole uit (D-controle)
Terwijl de zending nog op de Ruimte voor Tijdelijke Opslag staat, controleert de Douane of de NVWA de veterinaire gezondheidsdocumenten van uw zending.
5. U dient een vervoersaangifte extern douanevervoer (T1) in voor uw zending
U dient een vervoersaangifte T1 in voor uw zending. Hierin vermeldt u het nummer van het CHED-P. In de vervoersaangifte geeft u bij de loslocatie het adres van het IC op waar de overeenstemmings- en materiële controle (OM-controle) van de NVWA plaatsvindt.
6. De Douane controleert uw vervoersaangifte T1
De Douane controleert in uw vervoersaangifte T1 of het vermelde CHED-nummer bekend is in TRACES. Als alles in orde is, geeft de Douane de aangegeven goederen vrij voor het vervoer.
Het douanesysteem DVA wordt ook aangesloten op CERTEX. Zodra dit gebeurt, controleren wij ook uw vervoersaangifte T1 geautomatiseerd via CERTEX in TRACES. CERTEX controleert ook of het opgegeven adres van het IC een door de NVWA erkend Inspectiecentrum is.
7. De goederen worden vervoerd van het RTO naar het IC
De goederen worden vervoerd van de Ruimte voor Tijdelijke Opslag naar het Inspectiecentrum.
8. De goederen gaan op het IC in tijdelijke opslag
Nadat u de aankomstmelding doet in DVA is het vervoer beëindigd en krijgen de goederen de status ‘goederen in tijdelijke opslag’. Onder die status vindt de controle van de NVWA plaats.
9. De NVWA voert de overeenstemmings- en materiële controle uit (OM-controle)
In het IC controleert de NVWA of de zending overeenkomt met de documenten en of de producten voldoen aan de eisen.
10. De NVWA keurt het CHED-P goed
Na een succesvolle OM-controle geeft de NVWA het CHED-P in TRACES de status ‘Goedgekeurd’ (Engels: Validated). Hiermee krijgt u toestemming om de zending veterinairtechnisch in het vrije verkeer van de EU te brengen.
11. U dient de invoeraangifte in bij de Douane
In uw aangifte voor in het vrije verkeer brengen vermeldt u het nummer van het goedgekeurde CHED-P, zoals gebruikelijk.
U dient uw aangifte IVV alleen in als het bijbehorende CHED in TRACES de status ‘Goedgekeurd’/’Validated’ heeft. Dit is altijd nadat de DOM-controle is afgerond.
12. De Douane controleert het CHED-P via CERTEX
Na ontvangst van uw aangifte voor in het vrije verkeer brengen controleert de Douane via CERTEX in TRACES of het CHED-P de status ‘Goedgekeurd’ heeft en of het opgegeven aantal of gewicht beschikbaar is. Het aantal of gewicht wordt vervolgens gereserveerd op het CHED-P.
13. CERTEX koppelt de informatie terug aan de Douane
Alle controle-informatie wordt automatisch teruggekoppeld aan de Douane via CERTEX.
14. De Douane geeft de invoeraangifte vrij
Als alles in orde is, geeft de Douane de invoeraangifte vrij en kunt u uw zending in het vrije verkeer brengen. Tegelijkertijd schrijft CERTEX het gereserveerde aantal of gewicht af op het CHED-P.
Waar moet ik op letten na koppeling van CERTEX voor CHED-P?
Als u de douaneaangifte in het vrije verkeer brengen goed invult, aanvaardt DMS de aangifte. Vult u de aangifte niet juist in? Dan wordt de douaneaangifte niet aanvaard en krijgt u een foutcode.
U vindt in de tabellen A99 en T628 van het Codeboek Douane mogelijke foutcodes.
CHED-P correct overnemen
Bij het indienen van de aangifte in DMS is het belangrijk dat u de informatie uit het CHED-P goed overneemt in de aangifte. Als u bijvoorbeeld een cijfer vergeet in een CHED-nummer, krijgt u een foutcode.
Pre-validatie van aanvaarding
Voor het CHED-P maken we gebruik van de pre-validatie voor de aanvaarding van de invoeraangifte. Daarbij wordt gecontroleerd:
- Of het CHED beschikbaar is
- Wat de status van het CHED is in TRACES
- Of de goederencode klopt
- Of het aantal of gewicht beschikbaar is
Invullen verplichte gegevenselementen
In DMS moet u deze verplichte gegevenselementen invullen:
Bewijsstuk - 12 03
- 12 03 002 000 - Type
- 12 03 001 000 - Referentienummer
- 12 03 006 000 - Hoeveelheid
- 12 03 005 000 - Meeteenheid en -aanduiding
- 12 03 013 000 - Documentregel van artikel
Aanvullende eenheden - 18 02
18 02 000 000 - Aanvullende eenheden
Deze gegevens zijn minder belangrijk dan het kwantiteitsbeheer op basis van 12 03, maar worden wel doorgegeven aan CERTEX.
Nettomassa - 18 01
18 01 000 000 - Nettomassa
Deze gegevens zijn minder belangrijk dan het kwantiteitsbeheer op basis van 12 03, maar worden wel doorgegeven aan CERTEX.
Goederencode - 18 09
- 18 09 056 000 - Code onderverdeling geharmoniseerd systeem
- 18 09 057 000 - Code gecombineerde nomenclatuur
- 18 09 058 000 - Taric-code
Gevraagde regelingcode - 11 09
11 09 001 000 - Gevraagde regelingcode
Hier controleren we of de TRACES-status en de gevraagde regelingcode samen voldoen aan de voorwaarden om de aangifte te accepteren.
De gegevenselementen die gecontroleerd worden via CERTEX vindt u in de Uitvoeringsverordening CERTEX: UVo (EU) 2024/2145.
Vanaf 1 april 2026 controleert de Douane via CERTEX of het CHED-P (dierlijke producten) beschikbaar is voor het aanvaarden van een douaneaangifte in DMS. Het is belangrijk dat u de aangifte in DMS juist en op tijd indient.
Het is belangrijk dat u de aangifte in DMS juist en op tijd indient.
Noodprocedure
Bij een storing in DMS of CERTEX kunt u gebruikmaken van de noodprocedure. De Douane kondigt een storing aan via de website van de Nationale Helpdesk Douane (NHD) of geeft toestemming in andere gevallen. Een storing in DMS of CERTEX duurt meestal kort. In veel gevallen is het sneller en goedkoper om te wachten tot DMS of CERTEX weer werkt.
Gebruik de noodprocedure alleen als de douaneaangiften niet kunnen wachten totdat de storing voorbij is. Moet de Douane veel noodaangiften verwerken? Dan krijgen noodaangiften voor kritische goederen voorrang.
Controleverordening voor dierlijke producten
U vindt de regels voor de invoer van dierlijke producten in:
- Verordening 2017/625 en de daarbij behorende verordeningen:
- Gedelegeerde verordening 2019/1602
- Gedelegeerde verordening 2019/2124
- Gedelegeerde verordening 2019/2074
- Uitvoeringsverordening 2021/632
In die Europese wetgeving ziet u ook welke documenten nodig zijn voor de invoer van dierlijke producten en welke controles hierop van toepassing zijn.
Meer weten?
Heeft u vragen over CERTEX?
Heeft u vragen die gaan over toezicht en controles op dierlijke producten of de aanvraag van een CHED-P? Of heeft u inhoudelijke vragen over het CHED-P?
Op de website van de NVWA vindt u extra informatie over het invoeren van dierlijke producten.
De informatie op deze pagina wordt regelmatig bijgewerkt en kan wijzigen.