Ga direct naar de inhoud
Ga direct naar de filters
Ga direct naar de footer
CERTEX-controle op niet-dierlijke levensmiddelen en diervoeders bij invoer (CHED-D)
Publicatiedatum 27-10-2025 | Laatste update 12-02-2026 |
Via het Europese systeem CERTEX controleert de Douane op verplichte documenten bij invoer van sommige niet-dierlijke levensmiddelen en diervoeders (hierna: levensmiddelen). Deze controle start op 2 februari 2026.
CERTEX koppelt douanesystemen met systemen die over niet-douaneformaliteiten gaan. Met CERTEX kunnen wij sneller en beter geïnformeerd beslissen over de vrijgave van goederen voor een bepaalde regeling.
Wat verandert er?
Voor levensmiddelen gebruiken we het TRAde Control and Expert System (TRACES). In TRACES staan de documenten die in de Europese Unie zijn afgegeven en verplicht zijn voor de invoer van niet-dierlijke levensmiddelen. Een voorbeeld hiervan is het Common Health Entry Document-D (CHED-D). De Douane controleert bij iedere invoeraangifte automatisch of u de juiste documenten heeft en of deze documenten de juiste status hebben.
Op dit moment geldt de nieuwe geautomatiseerde controle voor levensmiddelen alleen voor de douaneregeling invoer. De Douane controleert deze zendingen samen met de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA).
In 2026 breiden we de controles uit naar vervoersaangiften en andere regelingen, zoals opslag en Inschrijving in de Administratie van de Aangever (IIAA). We kiezen voor een aanpak in stappen, zodat de uitvoering goed verloopt.
Invoerverordening voor levensmiddelen
U vindt de regels voor de invoer van levensmiddelen in Verordening 2019/1793 en Verordening 2017/625. In die Europese wetgeving ziet u ook welke documenten nodig zijn voor de invoer van levensmiddelen. De NVWA gaat hier verder op in.
Levensmiddelen-aangiften volledig invullen
Doet u aangifte voor goederen die onder de invoerverordening voor levensmiddelen vallen? Vult u uw aangifte dan volledig en correct in. Voor uw aangifte zijn van belang:
- een geldige CHED-D
- de juiste GN-code
- de juiste bescheidcode
Het douanesysteem DMS accepteert uw aangifte niet als:
- Het door de NVWA verstrekte CHED-nummer niet gelijk is aan het in de invoeraangifte vermelde CHED-nummer
- De goederencode in het CHED niet gelijk is aan de goederencode in uw invoeraangifte
- Het aantal of het gewicht op het CHED lager is dan het aantal of gewicht in de invoeraangifte
In het Codeboek Douane kunt u mogelijke foutmeldingen opzoeken die u krijgt bij het indienen van een aangifte. Deze lijst wordt regelmatig aangevuld.
Hoe ziet het proces van invoer en controles eruit?
Hieronder ziet u hoe het proces van de invoer van uw zending levensmiddelen via CERTEX werkt. De infographic laat het proces zonder onderbrekingen zien, bijvoorbeeld zonder een proces van actieve veredeling om schimmels te verwijderen.
1. U meldt uw zending aan in VGC
U doet de vooraanmelding van uw zending levensmiddelen in het Veterinaire Grens Controle systeem van de NVWA (VGC).
2. VGC communiceert met TRACES
VGC stuurt de gegevens door naar TRACES en geeft het nummer van het Common Health Entry Document – Feed and food of non-animal origin (CHED-D) af voor uw zending.
3. Uw zending komt aan op de RTO
Uw zending levensmiddelen komt aan op de Ruimte voor Tijdelijke Opslag (RTO) van binnenkomst.
4. De Douane voert de documentencontrole uit (D-controle)
Terwijl de zending nog op de RTO staat, controleert de Douane de documenten van uw zending.
5. De zending wordt vervoerd naar een inspectiecentrum (IC) of controlepunt (CP)
U dient een aangifte in tot vervoer T1. Hierin vult u het nummer van het CHED-D. Afhankelijk van de bestemming krijgt het CHED-D de status:
- in progress (bestemming IC)
- authorised for transfer to (bestemming CP)
Na de vrijgave voor vervoer wordt de zending vervoerd naar het een IC of CP. Het douaneproces vervoer wordt later in 2026 via CERTEX verbonden met TRACES.
6. De NVWA voert de overeenstemmings- en materiële controle uit (OM-controle)
In het inspectiecentrum (IC) op de RTO of het controlepunt (CP) buiten de RTO controleert de NVWA of de zending overeenkomt met de documenten en voldoet aan de eisen.
7. De NVWA keurt het CHED-D goed
Na een succesvolle OM-controle geeft de NVWA het CHED-D de status ‘Goedgekeurd’ (Engels: Validated). Hiermee krijgt u toestemming om de zending in het vrije verkeer van de EU te brengen.
8. U dient de invoeraangifte in bij de Douane
In uw aangifte vermeldt u het nummer van het goedgekeurde CHED-D, zoals gebruikelijk.
9. De Douane controleert het CHED-D via CERTEX
Na ontvangst van uw aangifte controleert de Douane via CERTEX in TRACES of het CHED-D de status ‘Goedgekeurd/Validated' heeft en of de opgegeven hoeveelheid beschikbaar is. De hoeveelheid wordt vervolgens gereserveerd op het CHED-D.
10. CERTEX koppelt de informatie terug aan de Douane
Alle controle-informatie wordt automatisch teruggekoppeld aan de Douane via CERTEX.
11. De Douane geeft de invoeraangifte vrij
Als alles in orde is, geeft de Douane uw invoeraangifte vrij en kunt u uw zending in het vrije verkeer brengen. Tegelijkertijd schrijft CERTEX de gereserveerde hoeveelheid af op het CHED-D.
Waar moet ik op letten na koppeling van CERTEX voor CHED-D?
Als u de douaneaangifte in het vrije verkeer brengen juist invult, aanvaardt DMS de aangifte. Vult u de aangifte niet juist in? Dan wordt de douaneaangifte niet aanvaard en krijgt u een foutcode.
U vindt in de tabellen A99 en 628 van het Codeboek Douane mogelijke foutcodes.
CHED-D correct overnemen
Bij het indienen van de aangifte in DMS is het belangrijk dat u de informatie uit het CHED-D goed overneemt in de aangifte. Als u bijvoorbeeld een cijfer vergeet in een CHED-nummer, krijgt u een foutcode.
Pre-validatie van aanvaarding
Voor het CHED-D maken we gebruik van de pre-validatie voor de aanvaarding van de invoeraangifte. Daarbij wordt gecontroleerd op:
- beschikbaarheid van het CHED-D in TRACES
- Het is hierbij belangrijk dat gegevenselement (g.e.) 'Referentienummer 12 03 001 000' goed ingevuld wordt.
- het juiste nummer van het CHED vanuit TRACES
- status van het CHED-D in TRACES.
- Het is hierbij belangrijk dat eerst alle verplichte keuringen zijn afgerond.
- de juiste goederencode op 8 cijfers niveau
- beschikbaarheid van hoeveelheden
- Dit is meestal het nettogewicht, maar kan in een enkel geval het aantal liters of stuks zijn.
- documentregel van artikelnummer van bewijsstuk 'D.E. 12 03 013 000' via CERTEX. Ook wel 'documentLineItemNumber' genoemd.
- Soms staat er in een CHED een onderverdeling van verschillende artikelen. Is dit het geval? Dan moet u in de douaneaangifte hetzelfde aantal artikelen aanmaken. Ook als het dezelfde goederencode is. Staan er bijvoorbeeld 4 artikelen op het CHED? Dan maakt u ook 4 artikelen aan in de aangifte. Staan er 99 artikelen op het CHED? Dan maakt u 99 artikelen aan op de aangifte.
Bij gebruik van een COI en een CHED
Gebruikt u een COI en een CHED? Dan moet u er op artikelniveau in uw aangifte voor zorgen dat de hoeveelheden bij het bewijsstuk COI en CHED overeenkomen met de inhoud van het COI en het CHED.
Het is daarbij belangrijk dat u de hoeveelheden als onderdeel van het bewijsstuk op de juiste manier verdeelt over de artikelen in uw aangifte. Zo sluiten uw aangifte en de bewijsstukken aan bij de inhoud van het COI en het CHED.
Minder artikelen op CHED dan COI
Soms staan er op het CHED minder artikelen dan op het COI. In dat geval houdt u het aantal artikelen op het COI aan. Dit komt doordat u op het CHED wel gestaffeld, dus gespreid, mag afschrijven, maar op het COI niet.
Heeft u bijvoorbeeld een COI met 10 artikelen met dezelfde goederencode? En een CHED met 2 artikelen met dezelfde goederencode?
- U maakt in de aangifte 10 artikelen aan, gelijk aan de artikelen en hoeveelheden die op het COI staan.
- U stemt daarna de inhoud die u opgeeft als onderdeel van het bewijsstuk CHED af op de artikelen van het COI.
Op deze manier worden de hoeveelheden richting CERTEX correct en op dezelfde manier bijgehouden.
Invullen verplichte gegevenselementen
In DMS moet u deze verplichte gegevenselementen invullen:
Bewijsstuk - 12 03
- 12 03 002 000 Soort document: Voor CHED-D is de code C678
- 12 03 001 000 Referentienummer: CHEDD.NL.2026.0000001. U gebruikt bij het invullen en geen komma's.
- 12 03 006 000 Hoeveelheid: zoals genoemd in het CHED-D. Dit is meestal het nettogewicht in kilo's
- 12 03 005 000 Meeteenheid en -aanduiding. Dit is een toevoeging van aanvullende eenheden. Denk hier aan een verplichte toevoeging van het aantal liters.
- 12 03 013 000 Documentregel van artikelnummer: 'documentLineItemNumber'. U houdt hiervoor dezelfde artikelen aan zoals vermeld in het CHED-D
Nettomassa – 18 01
- 18 01 000 000 Netto massa
Dit is het gewicht in kilogram (kg) in Europese schrijfwijze. Duizend kilo is bijvoorbeeld 1.000 en niet 1,000.
Heeft een CHED de status 'rejected'?
Als een CHED-D de status 'rejected' heeft, dan beslist de NVWA wat met de goederen moet gebeuren. Een meerbevinding is niet mogelijk.
Noodprocedure
Bij een storing in DMS of CERTEX kunt u gebruikmaken van de noodprocedure. Via de Nationale Helpdesk Douane (NHD) communiceert de Douane over storingen. Daarnaast geeft de Douane toestemming voor het gebruik van de noodprocedure in andere gevallen. Een storing in DMS of CERTEX duurt meestal kort. In veel gevallen is het sneller en goedkoper om te wachten totdat DMS of CERTEX weer werkt.
Gebruik de noodprocedure alleen als de douaneaangiften niet kunnen wachten totdat de storing voorbij is. Moet de Douane veel noodaangiften verwerken? Dan krijgen noodaangiften voor kritische goederen voorrang. Denk hierbij aan bevroren of bederfelijke goederen.
Meer weten?
Heeft u vragen die gaan over het toezicht en controles op niet-dierlijke levensmiddelen en diervoeders, de aanvraag van een CHED-D of inhoudelijke vragen over het Common Health Entry Document voor niet-dierlijke levensmiddelen en diervoeders (CHED-D)?
Heeft u vragen over CERTEX?
De informatie op deze pagina wordt regelmatig bijgewerkt en kan wijzigen.