CERTEX: automatisering controle op niet douaneformaliteiten

Publicatiedatum 26-06-2025 | Laatste update 22-12-2025 | Informatiepagina

De Douane werkt aan de implementatie van CERTEX. Met CERTEX kunnen wij sneller en beter geïnformeerd beslissen over verboden en beperkingen die gelden voor bepaalde goederen voor verschillende douaneregelingen. Het doel is dat de douane- en handhavingspartners beter samenwerken en dat hun systemen goed op elkaar aansluiten.

Wat is CERTEX?

CERTEX is het European Union Customs Single Window Certificates Exchange System (EU-CSW-CERTEX). Met CERTEX kunnen documenten en informatie over goederen met verboden of beperkingen digitaal snel worden uitgewisseld voor diverse douaneregelingen. Met de implementatie voeren we Verordening (EU) 2022/2399 uit. Die verordening zegt dat er één loket moet komen voor alle douanes in de Europese Unie (EU). Dat wordt ook wel een éénloketomgeving genoemd.

De Douane werkt samen met verschillende handhavingspartners om de controle zo goed mogelijk te laten verlopen. CERTEX koppelt douanesystemen zoals Douaneaangiften Management Systeem (DMS) en Douane Vervoer Applicatie (DVA) aan de systemen waar deze handhavingspartners en EU-agentschappen op zijn aangesloten. Hierdoor kunnen we de verwerking van informatie over niet-douaneformaliteiten verder automatiseren.

Gebruik van CERTEX door de Douane

Met CERTEX kunnen wij sneller en beter geïnformeerd beslissen over verboden en beperkingen die gelden voor bepaalde goederen voor verschillende douaneregelingen. Het systeem wordt gebruikt om te controleren of goederen voldoen aan verplichtingen uit andere EU-wetgeving dan de douanewetgeving. Deze verplichtingen worden ook wel niet-douaneformaliteiten genoemd en hebben betrekking op verboden en beperkingen bij de invoer, uitvoer of opslag van goederen.

Voorbeelden van niet-douaneformaliteiten zijn:

het voldoen aan de fytosanitaire eisen (CHED-PP)
het hebben van voldoende quota voor invoer van gefluoreerd broeikasgas (F-gas)

Wat betekent CERTEX voor u?

Met CERTEX wordt de controle van douaneaangiften op verboden en beperkingen verder geautomatiseerd. Dit betekent dat u in uw aangiften nauwkeurig moet verwijzen naar de juiste gegevens uit uw vergunning, certificaat of bescheid met betrekking tot verboden en beperkingen voor Veiligheid, Gezondheid, Economie en Milieu-goederen (VGEM).

Wilt u goederen onder een douaneregeling plaatsen? Met de komst van CERTEX moet u goed letten op de volgende onderdelen in uw aangiften:

U moet een geldig bewijs van bezit van de niet-douaneformaliteit aantonen als het gaat om een douaneaangifte voor goederen met verboden en beperkingen. Wat een geldig bewijs is, verschilt per niet-douaneformaliteit. Denk hierbij aan een registratie in ODS Licensing System in het geval van Ozonlaag Afbrekende Stoffen (OAS).
U moet zorgen voor voldoende beschikbare hoeveelheid op het quotum of de vergunning, zoals een hoeveelheidsreservering bij F-gas, als dit voor u geldt.

U moet deze gegevens op de juiste manier invoeren in de aangifte, zodat de geautomatiseerde controle via CERTEX kan plaatsvinden. Doet u dit niet? Dan aanvaarden en behandelen wij uw aangifte niet.

Op de actuele CERTEX-overzichtspagina vindt u een overzicht van de aangesloten niet-douaneformaliteiten en douaneregeling. Ook leggen wij uit welke onderdelen aanwezig moeten zijn in uw aangifte.

Gefaseerde implementatie van CERTEX

We voeren de aansluiting van niet-douaneformaliteiten en douaneregelingen op CERTEX stap voor stap uit. Zo zorgen we dat de overgang goed verloopt en dat we eventuele uitdagingen op tijd kunnen oplossen.

Waarom een gefaseerde aanpak?

Er zijn meerdere niet-douanesystemen en handhavingspartners betrokken bij het aansluiten van de 11 verplichte niet-douaneformaliteiten. Om de overgang naar CERTEX soepel te laten verlopen, moet de Douane rekening houden met:

het goed volgen van de invloed op bedrijven en softwareleveranciers
het geven van duidelijke en juiste informatie aan bedrijven en medewerkers
het aanpassen van interne processen met de aansluiting met CERTEX

Door stapsgewijs te werken, kunnen we hier voldoende aandacht aan geven.

Stand van zaken implementatie

In 2025 zijn we gestart met het aansluiten van de eerste 11 niet-douaneformaliteiten voor de regelingen invoer en uitvoer. Hiervoor maken we koppelingen met het aangiftesysteem DMS via CERTEX.

Daarnaast koppelen we de volgende formaliteiten ook aan de DVA via CERTEX:

CHED-A, -P, -D en -PP
OAS
F-GAS

In onderstaande tabel vindt u een overzicht van niet-douaneformaliteiten die al zijn aangesloten op CERTEX.

Niet-douane formaliteit	Aansluitdatum	Douaneregeling
Ozonlaag afbrekende stoffen (OAS)	17 mei 2025	Invoer, uitvoer
Cultuurgoederen (ICG-L, ICG-S en ICG-D)	28 juni 2025	Invoer
Gefluoreerde broeikasgassen (F-gassen)	13 september 2025	Invoer, uitvoer
Levende dieren (CHED-A)	13 december 2025	Invoer
Biologische goederen (COI)	13 december 2025	Invoer

Vooruitblik

In 2026 focussen we ons verder op de overige niet-douaneformaliteiten. In de tabel vindt u een overzicht.

Niet-douaneformaliteit	Aansluitdatum	Douaneregeling
CBAM	1 januari 2026	Invoer
Niet-dierlijke levensmiddelen en diervoeders (CHED-D)	2 februari 2026	Invoer
Fytosanitaire goederen (CHED-PP)	2 maart 2026	Invoer
Dierlijke producten (CHED-P)	1 april 2026	Invoer

Voor opslag, vereenvoudigde aangiften en Inschrijving in de Administratie van de Aangever (IIAA) werkt de Douane samen met het Overleg Douane Bedrijfsleven (ODB) aan een planning. Deze is naar verwachting in januari beschikbaar.

Ook voor de douaneregeling vervoer bereiden we een gefaseerde implementatie voor. De implementatie wordt verwacht in de laatste helft van 2026.

Heeft u vragen?

Heeft u vragen over CERTEX?

De Douane organiseerde op donderdag 12 juni 2025 een webinar over de invoering van CERTEX.

Kijk het webinar terug

De Douane houdt u via douane.nl op de hoogte van de planning. Het laatste nieuws ontvangen? Abonneer u via e-mail of RSS.

Op deze pagina